最严格环境保护制度:内涵、框架与改革思路

根据最严格环境保护制度提出的背景和被赋予的使命,可以将其理解为:在当前经济社会发展阶段和技术水平条件下,为解决突出生态环境问题、确保生态环境阈值底线不被逾越和突破,以及满足生态文明建设目标需求和要求而制定的更具刚性和约束力、且能够有效实施和执行的环境保护制度。最严格环境保护制度的基本框架包括制度目标、制度体系、制度执行与制度考核等要素,具有阶段性与动态性、科学性与公平性、区域性与差异性、可达性与有效性等基本特征。长期来看,建立和完善最严格的环境保护制度是整个制度体系的刚性化和严格化,需要对当前制度体系进行整体和系统改造,对制度框架中各要素进行普遍升级,最终建立最严格的环境法治、环境管控和环境经济制度体系。其中,环境法治制度要成为统领环境保护全局的根本性制度,法律体系要体现生态文明建设目标要求,环境司法要成为解决环境问题的主要途径和手段,环境监管和执法体系要体现独立性、权威性和刚性;环境管控制度要围绕环境质量改善和环境健康风险防控目标、为社会公众提供优良的环境公共产品、实现环境管理战略转型而进行设计和改进;环境经济制度要能够在生态环境保护资源配置中发挥决定性作用,促使经济活动朝着资源节约和环境友好的方向调整。长期来看,建立和完善最严格环境保护制度需要结合当前的环境管理能力和需求,在现有的环境保护制度框架下,将一部分亟需建立、改进或落实的制度严格化,以解决目前最为突出的环境和制度问题。     

最严格水资源管理制度下的水权理论框架探析

在我国水资源贫乏、供需矛盾日益尖锐的情况下,建立和发展具有中国特色的水权制度,已成为践行最严格水资源管理制度和解决日趋复杂水问题的切实需要。本文首先从我国水资源管理体制的改革发展历程和未来需求出发,探讨了最严格水资源管理制度与水权制度两者的内在联系,指出水权制度建设对落实最严格水资源管理制度的重要意义;接着,从行政管理视角提出了有关水权划分的两级分类体系,重点解析了使用权与"三条红线"之间的对应关系;最后,从水权制度建设的主体内容出发,构建了由"基于水资源开发利用控制红线的取水权初始分配"、"基于用水效率控制红线的用水权交易"和"基于水功能区限制纳污红线的排污权交易"三部分组成的水权理论框架。在取水权分配方面,以和谐论思想为指导,以水资源开发利用控制红线为硬性约束,提出由和谐分配原则确定、和谐状态指标选取、区域总和谐度计算、和谐目标优化模型、取水权和谐分配方案优选等构成的取水权初始分配工作流程。在用水权交易方面,以用水效率控制红线为硬性约束,运用优化决策理论,提出由用水计划制定、节水潜力分析、水量折算系数计算、可交易用水权计算、用水权交易方案优选等构成的用水权交易工作流程。在排污权交易方面,以水功能区限制纳污红线为硬性约束,提出由污染物入河量预测、控制断面水质预报、减排潜力分析、可交易排污权计算、排污权交易方案优选等构成的排污权交易工作流程。该理论框架的提出可为我国水权理论研究提供参考。     

湿式静电除尘器流场的数值模拟与优化设计

湿式静电除尘器流场的分布对烟气深度净化具有重要意义,采用CFD数值模拟方法对某项目600MW燃煤发电机组湿式静电除尘器的内部流场设计进行了研究分析。结果表明,流量分配和气流整流是内部流场的两个关键设计要点。有关流量分配的设计需在确保各电场流量分配均匀的同时不明显增加烟风系统阻力,而气流整流的设计方案可同时运用气流均布板和整流格栅,此设计方案不仅可降低整套整流方案的压损,还有利于整流方案的标准化设计和现场优化调整,提高装置可靠性。     

基于SoundPLAN的户内变电站噪声控制优化设计

在长沙城区某220 kV全户内变电站噪声控制优化设计中,SoundPLAN为降噪控制优化设计提供有效的理论依据和技术支持.变电站投运后的验收监测结果表明,验收监测结果与计算结果基本一致.     

高位钻孔瓦斯抽放在回采工作面的应用

介绍淮北海孜煤矿5746回采工作面采用钻场顶板高位钻孔,进行瓦斯抽放的方法,阐述抽放机理及其钻场、钻孔的参数优化设计.实施该方案后,取得了良好效果.     

导致尾矿坝溃坝的因素分析

尾矿库是矿山的一个重大危险源,一旦发生尾矿坝溃坝事故,将造成重大的人员伤亡、财产损失和环境污染,需要引起人们的重视.滑坡(岸坡坍塌)、坝体地震液化、洪水漫坝、渗流破坏等是导致尾矿坝溃坝的主要因素,分析了各因素是如何影响坝体的稳定性,建立了尾矿坝溃坝的故障树,求出了最小割集合和最小径集合,根据前面的分析提出了控制措施,从而为进行尾矿坝的安全评价奠定基础.     

法国旅游村落联合体的经验与启示

协会化管理、品牌化营销、网络化协作是法国小型聚落遗产保护和旅游发展的普遍模式。以法国最著名的旅游村落联合体——"法兰西最美丽的村庄"协会为例,介绍了这一模式的组织与管理机制,分析了成员村庄借助这一模式在发展旅游、保护遗产、美化环境、搞活经济、提高村民就业和村庄人气等方面取得的成就。结合中国乡村旅游发展的现状,认为中国乡村聚落这一成功模式既必要又可行。     

基于最小路集求可靠度函数的系统Bayes置信限评估

阐述了复杂系统的Bayes置信限评估原理,并将其与最小路集求可靠度函数的方法相结合,对已知系统可靠性框图或可靠度函数的复杂系统进行可靠度置信限评估.该方法便于工程应用,对于大型复杂系统可靠性评定,具有重要的参考价值.     

石头坪景区高边坡稳定性有限元分析及支护措施优化研究

以兰州金城公园二期石头坪景区北侧边坡为研究对象,利用有限元分析软件建立边坡几何模型,并对其进行应力、变形及其稳定性分析,得出:边坡处于欠稳定状态,需加固处理。讨论了锚索设计参数对边坡安全系数的影响力,并按影响力的大小,从安全性、经济性及可施工性等方面对支护方案进行优化设计。     

低能耗脉冲喷吹袋式除尘器的三维数值模拟及工程应用

以袋式除尘器装置为研究对象,考虑射流偏移,建立了脉冲喷吹清洁的三维CFD数值模型,并进行实验验证;对喷嘴与文丘里管优化设计,修改数值模型,研究了低能耗下的脉冲喷吹清灰效果;在将改进的喷嘴与文丘里管进行工程应用的过程中,研究了其对大气粉尘排放的影响。结果表明,建立的三维CFD模型展现出了高瞬态行为和可压缩效应,即在射流中表现出涡流环与冲击单元现象。与孔喷嘴相比,改进后的喷嘴设计对射流偏移进行了调整,并且使滤袋内脉冲压力增加了5.1%～13.3%,提升了清灰效果。对比喉部直径为85 mm的文丘里管,无文丘里管的设计使得射流不易进入滤袋中,导致滤袋内脉冲压力降低了41.4%～46.3%,引起清灰效果的下降;减小文丘里管喉部直径,可以减少回流,提升滤袋内脉冲压力,改善清灰效果。对比原始装置,安装了改进喷嘴与文丘里管的袋式除尘器能明显降低大气粉尘排放,以上研究结果可为脉冲喷吹清灰除尘器的优化设计提供参考。