信息化为羊城安全“添翼”——广州市应急管理局信息化建设工作巡顾

10月15日至19日,在第130届广交会期间,广州市应急管理局成立应急保障工作领导小组,应用信息化“十张图”为广交会顺利举行提供应急保障。“十张图”(展馆宾馆会馆餐馆分布、应急救援队伍分布、应急指挥车辆分布、应急物资、通信分布、人口流动热力、三防分布、防火、危化品监管分布、重点管控工贸企业一张图)是广州市应急管理局在市委、市政府工作部署下,按照实况、实战、实时、实用的要求建设.运用了5G,大数据、云计算等科技信息化手段,实现10个方面的透明化管理,做到实时调度和应急指挥。     

公共安全

2018年年初,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进城市安全发展的意见》,要求健全公共安全体系,打造共建共治共享的城市安全社会治理格局,促进建立以安全生产为基础的综合性、全方位、系统化的城市安全发展体系,全面提高城市安全保障水平。2019年11月29日中共中央政治局就我国应急管理体系和能力建设第十九次集体学习时,习近平总书记强调,我国各类事故隐患和安全风险交织叠加、易发多发,影响公共安全的因素日益增多,且要健全风险防范化解机制,坚持从源头上防范化解重大安全风险。为此,本期特策划"公共安全"专题。     

基于熵值法改进层次分析法马拉松急救能力评价模型的构建*

为减少马拉松赛事中猝死事故的发生,基于层次分析法、熵值法及模糊综合评价法,构建马拉松赛事医疗保障体系中现场急救能力的评价模型。通过分析马拉松赛事急救系统的组成及急救成功实例,总结影响马拉松急救能力的因素并建立评价指标体系;运用层次分析法确定评价体系的初始指标权重,熵值法修正指标权重,结合模糊决策参数法建立马拉松现场急救能力评价模型,并应用于2004年和2017年北京马拉松赛事,得到2004年北京马拉松的急救能力为“较差”,2017年北京马拉松的急救能力为“较好”,符合实际情况。结果表明:评价模型可为大型马拉松赛事的急救能力评价提供参考,为预防和减少马拉松赛事中猝死事件的发生提供技术支撑。     

企业应急管理体系建设模式研究—以轨道交通工程建设行业为例*

为解决当前企业应急管理体系建设滞后于社会治理的总体要求,缺乏法规标准支撑,尚未形成以法定责任和法定任务为指引的模式等问题,以北京市轨道交通工程建设为例,总结实践经验,以角色辨识、责任辨识和任务辨识为切入点,以预案、体制、机制、法制建设为核心,在企业层面提出一种应急管理体系建设模式和构建方法。研究结果可为同行业、同系统其他企业的应急管理体系顶层设计、具体构建和管理实践提供参考和借鉴。     

李秉衡与清末兵灾赈济

作为清末督抚级重要人物,李秉衡在中法战争和甲午中日战争期间及之后都进行了赈济活动.在中法战争期间,他首先设立兵站,截留散兵溃卒,整顿军队,加强军需饷械的运输和管理工作;接着又创设医局,救治伤病员.战后继续救济流民和游勇,以工代赈修复镇南关和龙州,奖恤殉职官员.甲午中日战争期间,为保障战时供应,李秉衡多方筹集粮饷,解决兵民的生计问题;战后全力赈济灾民,致力于灾后重建;抚恤官员;重视安置游兵散勇;协赈其他灾区.李秉衡在清末战争状态下的赈济活动,乃晚清兵灾赈济的标本,是后人透视时代原貌的窗口.     

姬振海局长赴秦指导奥运环保措施落实

近日,省环保局姬振海局长在秦皇岛调研奥运环保措施落实情况时强调,要继续发扬攻坚克难和不懈战斗的精神,以高度的政治责任感和紧迫感,全力以赴地深化细化各项奥运环境安全保障措施。     

生态文明视野下公民环境权的法律化

生态文明观的核心是“人与自然协调发展”,公民环境权的正当性源于环境保护对于人类生存和发展的需要,二者都是社会文明发展到一定阶段的产物,都体现了对人的本质关怀和对可持续发展的追求。公民环境权作为一项基本人权,我国法律目前尚无明确规定。生态文明的提出是对公民环境权的高度肯定和保障,我国应积极顺应生态社会潮流,在宪法和法律中确认和保障公民环境权。     

保障与监督:改进环境执法工作的必经之途

环境执法是环境保护工作中最为重要的环节之一,我国目前的环境执法工作仍存在问题,需要从管理体制、部门联动、执法依据、执法能力、法制宣传等方面提供更加完善的保障,同时还应充分重视环境执法监督的作用。[编者按]     

中国生态足迹报告(下)

中国生态足迹的全球影响 中国国际贸易以进口初级产品与原材料(如木材)、出口制成品(如纸张、家具)为主要特色.2003年,联合国研究指出,中国进口贸易携带的生物承载力总计480×106gha(全球公顷),出口贸易携带的生物承载力总计350×106gha.     

周生贤部长在全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议上的讲话

党中央、国务院十分重视整治违法排污企业。胡锦涛总书记作过重要批示,明确要求环保部门对在督促检查中责令停产整顿的企业要有后续督察措施,对拒不执行的要依法严肃处理。温家宝总理明确指示,对恶意排污行为要实行重罚,严重的要依法追究其刑事责任。为开好这次电视电话会议,李克强副总理专门作出重要批示,他充分肯定环保专项行动自开展以来取得了显著成效,同时指出当前违法排污还相当普遍,突发环境事件仍时有发生,环保形势依然严峻。