“隐患治理年”成效显著

2008年,全国安全生产战线的同志们上下同心、各方协力,迎接了南方部分地区低温雨雪冰冻灾害、四川汶川特大地震对安全生产带来的挑战,经受了北京奥运会、残奥会对安全生产的考验,克服了安全监管体制不健全、执法力量不足、高危行业安全基础薄弱等困难,强力攻坚、深化整治,致力隐患、打击非法,加强监督、改进管理,推动安全生产“隐患治理年”各项工作取得新的积极的进展,继续保持了全国安全生产状况总体稳定、趋向好转的发展态势,实现了事故总量和伤亡人数进一步下降,安全生产总体水平进一步提高。     

国外电气安全法规优势

美国、日本、欧洲等发达国家电气安全管理的调查和分析表明：国外电气消防安全管理体制与国家的行政体制、法规管理体制、管辖区状况等因素有关,管理方式、手段和程序也不尽相同,纳入消防管理的范围各国有各国的要求,即使同一国家,如美国,地方管辖区对电气安全及火灾预防管理也各有区别,对我国的电气安全监督管理和法规建设有所启示。     

环境监测体制改革探讨

分析了目前我国环境监测工作中普遍存在的体制不顺、职责不明、行政干预、重复监测、资源浪费、信息混乱等问题,提出了监测机构垂直管理,调整监测职能,打破条块分割,整合社会监测资源,引入第三方检测的具体构想。     

中国环保行政体制结构初探

环保行政体制结构是环保行政组织系统的基本框架,是实现环保行政管理职能的组织方式。我国长期以来的环保行政体制改革较为关注机构地位提升与管理职能强化,环保行政体制的结构较少得到关注。对环保行政体制结构的分析揭示了在机构地位提升与管理职能得到强化的前提下我国环保行政管理依然面临执法监督难、部门协调难等问难题的深层体制原因。本文首先根据组织行为学的基本原理,提出我国环保行政体制的矩阵结构模式,这一矩阵结构在纵向上存在双权威系统,横向上协调关系较为薄弱,从而造成环保监管权威弱化。其次,基于对我国地方环保行政体制改革效果的调查,指出我国环保行政体制结构出的了若干变化。最后,结合我国"十二五"时期落实国家环保意志的基本要求,提出改善我国环保行政体制结构的若干政策建议,即在基层改善体制结构中的双权威系统,并以流域水环境管理体制创新为大部门体制改革突破点,探索环境管理职能组织方式的优化途径。     

中国改革进入深水区:挑战权贵资本主义

中国的改革正在进入深水区,国有垄断企业、政府部门能否进行自身改革,什么样的力量能够推动这一改革?时下,"国进民退"争论再起,党政经大公司垄断进一步强化;行政力量干预微观经济,腐败猖獗、寻租庞大。而旧路线旧体制的捍卫者将腐败猖獗诿过于市场化改革,力推去市场化。演化改革派强调,权贵资本主义的根源在于不受约束的权力,在于改革不彻底,而非改革本身。能否铲除权贵资本主义存在的经济基础,使公共权力受到法律约束、民众监督,攸关中国未来30年的命运。     

我国噪声与振动控制工程学的发展环境探讨

论述了我国声环境的现状,分析了我国噪声与振动法规标准的现状与前景;提出了噪声与振动控制（NVC）工程的服务业本质,并指出NVC工程学的任务和发展趋势,最后,就NVC工程学在我国发展的市场环境、政策环境、体制环境做了探讨和分析。     

成都市推进城乡一体化的主要做法与启示

成都市在大力推进城乡一体化、建设社会主义新农村方面做了积极的探索,取得了成就和经验.在调查研究的基础上,概述了成都市推进城乡一体化的主要做法,探讨了它对我国城乡统筹的启示.     

节能减排需要创新体制

●中国第一个排污权交易平台在浙江省嘉兴市揭牌成立,排污权转让有了专门的二级市场。嘉兴市排污权储备交易中心的成立,意味着中国的排污权有偿转让开始从单个企业行为向规模化、制度化迈进。 ●近日,财政部、国家环保总局批复江苏省在太湖流域开展以水污染物排污指标为主要内容的排污权有偿使用和交易试点,这是财政部、国家环保总局推进节能减排工作的又一新的重大举措。     

连云港化工产业园通过ISO“双体制”认证

近日,连云港化工产业园ISO14000环境管理体系和ISO9000质量管理体系认证工作正式通过中国质量认证中心的认证,这在我省同类化工园区中尚属首例。     

安全监管的难点在乡镇，怎么办？——委托乡镇安监站安全生产行政执法的思考

安全监管的重点在县区,难点在乡镇,但目前按照国家法律法规规定,安全监管职能只在县级及其以上人民政府。国家安监总局原局长李毅中带领国务院安委会督查组在辽源市督察时指出：这是我国目前安全监管体制的障碍,我们不能被其困扰,要积极探索突破体制障碍的新举措,要早日冲破并有所建树。因此,将安全生产部分执法权限委托乡镇安监站行使,是落实各级政府的监管责任,实现重心下移,关口前移,把安全监管的触角延伸到全部监管对象,是立足基层、发挥基层作用的好办法。各地都进行了有益的探索,取得了一些经验。常州市委、市政府近日出台了《关于加强乡镇（街道）安全生产监督管理规范化建设的意见》,要求各辖市、区在全市62个乡镇（街道,含开发园区）统一设置安全生产监督管理站,同时增挂监察中队的牌子,受辖市区安监局的委托负责查处一些适用简易程序、限期整改的违法行为和事故隐患。这是我市加强安全生产基础工作的重要举措,笔者认为在操作过程中要注意如下几个方面。