对建筑业改制企业安全生产工作的思考

近年来，随着改革向深层次发展，大多数建筑安装企业为了面对激烈的市场竞争，纷纷调整和完善所有制结构，加快内部改革，以尽快建立现代企业制度，适应社会主义市场经济体制的要求，由于新旧体制交替，企业安全生产处于内外挤压之中。有些企业经济效益差，安全投入少，施工设备     

论劳动争议处理体制中“裁审关系”

当前我国劳动争议实行的是“仲裁前置，一裁两审”的制度，并将调解作为一种可以选择的辅助程序置于仲裁之前。我国劳动争议处理程序的最大特点是试图将调解、仲裁、诉讼三者结合，并形成以仲裁为中心的互补关系。然而实行至今，这一程序却因为其体制繁杂、期限冗长的缺陷而受到广泛的批评。就现行劳动争议处理体制如何改革，理论界和实务界可谓众说纷纭。     

加快安全生产法律法规体系建设

《中华人民共和国安全生产法》于2002年11月1日正式实施,至今已经两年了。这部法律的制定颁布,填补了我国安全生产立法的空白,是安全生产法制建设的一个里程碑。两年来,各地区、各部门、各单位认真贯彻落实这部法律所确定的各项法律制度,加强安全生产法制建设,加大监督执法力度     

美中成人教育的比较与思考——赴美考察报告

作者通过赴美进行成人教育考察,撰文翔实地介绍了美国成人教育的现状和办学特色,并联系我国成人教育的实际,提出了如何搞好我国成人教育与培训工作的具体问题。     

论国企改革与环境保护

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（以下简称决定）不仅明确指出了推进国有企业改革与发展，对于建立社会主义市场经济体制，促进经济持续快速健康发展，提高人民生活水平，保持安定团结的政治局面，巩固社会主义政治制度的重要意义，同时还深刻分析了国企改革所面临的形势和任务，提出了推进国企改革和发展的指导方针，从而为进一步搞好国企改革指明了方向。当前，全国各地已经行动起来，正在掀起一个认真贯彻十五届四中全会精神，落实《决定》，推进国企改革与发展的新高潮。国家环保总局解…     

上海市全面实行排污许可证交易的可行性探讨

排污许可证交易系统应建立在一个完善和有效的排污许可证管理体制基础上。文章认为上海市现有排污许可证体制的经济内涵、产权、初始分配方式、基价体系等方面必须进行改革和完善。与发达国家实行的排污许可证体制相比，上海市实行的排污许可证体制缺乏相应的经济内涵，只是排污许可“执照”体制，上海市的排污许可证交易实际上是排污许可“执照”交易。根据上海市现行排污许可证体制的经济内涵及实施现状来看，近期内全面推行真正意义上的排污许可证交易所必需的条件还未成熟。目前应当继续在黄浦江上游地区进行排污许可证交易，并在各方面进行探索，进一步积累经验。     

兰得洛案例与环境公民诉讼

目前在中国，为环境保护目的建立“公益诉讼”制度的提法正吸引着人们极大的兴趣。特别是在2005年12月。国务院作出“关于落实科学发展观加强环境保护的决定”之后。“决定”中把推动环境公益诉讼作为长期改善中国环境保护体制的主要措施之一。就中国的公益诉讼应该采取哪种形式的问题。政府官员、学者、律师和NGO对此争论颇多。美国环境诉讼中采取的“公民诉讼（citizen suit）”制度作为诸多途径中的一种受到了特别关注。     

关于排污收费行政执法中的行政诉讼

排污收费行政执法中有两种具体行政行为,一是排污收费行政要求,二是排污收费行政处罚。据排污收费的性质,着重论述这两种不同的行政行为所引起的行政诉讼过程中诉讼程序等方面的不同之处。     

中国国家公园生态系统完整性的问题与改进对策

保护生态系统完整性是我国国家公园的主要管理目标之一。本文对我国国家公园体制试点区在生态系统完整性保护方面存在的主要问题进行了分析,认为尽管生态系统破碎化管理的历史遗留问题得到了缓解,但依然存在自然生境的空间整合不够、主要保护物种的栖息地覆盖不够、内部生境斑块之间连通性不佳、过度的人类活动干扰生态过程等问题。技术支撑不够、地方政府难以突破行政区域约束、央地关系不协调、地方人口布局和经济发展限制等是制约国家公园生态系统完整性实现的主要因素。建议技术层面要强化科研投入,制度层面要赋予国家公园管理局跨区域统筹管理的权限,调动地方积极性,同时采取多元化的土地统筹机制,灵活协调生态修复与社区发展,使国家公园的生态系统完整性最大程度地得到保障。     

论环境侵害中因果关系的判定

环境侵害是现代社会的新生问题,作为一种新型的侵害行为,它具有缓慢性、持续性,从而使因果关系判定发生困难。本文提出适用因果关系推定原则,并由加害人承担更多的举证责任来解决这一难题