对编制安全生产"十一五"规划的几点建议

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出,“保障人民群众生命财产安全,坚持安全第一、预防为主、综合治理,落实安全生产责任制,强化企业安全生产责任制,健全安全生产监管体制,严格安全执法,加强安全生产设施建设。切实抓好煤矿等高危行业的安全生产,有效遏制重特大事故。”表明中央对安全生产工作十分重视。把安全生产纳入国民经济和社会发展的整体规划中,是各地、各部门落实中央建议,实施“十一五”规划的一项重要任务。目前,各地、各部门正在紧锣密鼓地编制安全生产“十一五”规划…     

捷克的煤矿安全管理

一、矿山安全监管、监察体制捷克国家矿山安全监督、监察机构由国家矿务局(CMA)和直属的地方矿务局(DMA)构成,管理模式为国家垂直管理。1.国家矿务局国家矿务局有1名主席(由捷克共和国任命或罢免)和2名副主席组成,下设7个部门,管理9个地方矿务局。国家矿务局(不含地方矿务局)共有33名专家及34名行政人员。国家矿务局主要有以下职能:(1)对所有采矿行为和方式行使最高监督权;(2)监察采矿企业是否遵守矿山法、国家矿务局法案及其相关规定;(3)对重大事故进行调查;(4)对矿山救援站进行监察;(5)完成作为矿山法领域裁判主体的使命;(6)对采掘地区…     

论环境行政执法中的准行政行为

环境行政执法中的环境行政行为,按其是否是主体主动作出,分为依职权环境行政行为和依请求环境行政行为。文章论述了二者的法律依据、特征,及其二者之间的区别和联系。同时,提出目前我国环境行政执法实践和环境立法中存在的一个问题,即环保局在环境执法中的准行政行为,不能构成行政诉讼的被告,应对此作出相应的立法修改。     

在社会主义市场经济体制下加强政府环境保护职能的思考

环境问题是当今世界主要社会问题之一,环境质量的好坏,直接影响人类的生存与发展.因此,越来越引起人们的高度重视.我国党和政府十分重视环境保护,把其列为我国的一项基本国策.党的十四大提出在我国建立社会主义市场经济体制,实现政府的职能转换,并把环境保护作为90年代改革和建设的10大任务之一.党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,     

我国环境管理体制问题及其对策探讨

分析和讨论了我国现行环境保护管理体制中主要存在的问题,结合对一些发达国家环境管理发展经验的分析比较,从我国的国情出发,提出了与市场经济新体制相适应的我国环境保护管理体制建设问题的几点建议。     

多措并举 全面提升环境保护工作水平

编者按 2008年,环境保护工作取得了可喜的成绩.辽宁、江苏、河南、湖南、重庆和四川等地分别就加强水污染防治、强化执法监管、做好污染减排、推进农村环保和强化能力建设几个方面进行了积极探索,取得了宝贵的经验.     

构建长效机制 实现安全发展——吉林省安监局副局长张沛霖答记者问

<正>记者:您好,张局长。我们常说,安全生产工作是政府义不容辞的责任。这次《意见》强调党委领导、政府负责的安全发展领导体制。那么党委如何领导,政府如何负责?张沛霖:省委、省政府历来高度重视安全生产工作,儒林书记、朝鲁省长、春立副省长多次对安全生产工作作出重要指示和批示,多次组织召开有关安全生产工作会议,多次亲临事故现场指导抢险救援工作。《意见》指     

我国现行的排污收费征管体制与改革

排污费的征管体制是目前人们关注的焦点问题之一。当前我国的征管体制主要有两级收费两级管理、两级收费三级管理、三级收费三级管理等模式。根据国家财政体制改革及环保工作的需要,我国应建立属地征收、分级管理的排污费征管体制。