再生水管理体制机制研究——以天津市为例

以天津市再生水管理为分析对象，通过考察天津市水务管理的横向责任分工与纵向管理流程的现状，深入分析水资源管理的体制、资金、配套设施、政策法规等方面，提出我国水务管理中存在认识不统一、政策措施激励与约束作用不足、投融资体制不完善、相关信息不透明等问题。并建议从统一认识、集中管理、完善投融资机制和价格体制以及建立水资源信息平台等方面推动水务管理体制机制的改革。     

论我国能源体制重构的关键问题及其法律实现

能源立法是推进能源革命、能源转型和能源法治化进程的风向标。针对能源体制存在的关键问题,我国须大胆开创"领域立法"新模式,制度内容设计应更加突出重大方向性问题的原则规定,聚焦能源体制改革方向、能源管理体制和能源转型等能源领域关键问题,制定一部中国特色社会主义新时代的能源基本法。以能源市场化改革为方向,建构现代能源市场体系;在"大能源"观视野下,建立集中统一的能源综合管理体制;以能源低碳转型为引领,健全低碳技术创新和经济激励制度。     

论“生态环境法典”之“生态环境”的阐释

概念作为语句的基本组成单位，是逻辑的起点和意义的来源，一般可分为常识概念、科学概念和法律概念三种。在追求适用稳定和理解准确的法律语境当中，如果概念之间不能保持有效的区分，在具体文义解释向度上势必会造成相互分歧、混淆、冲突等负效益。“生态环境”这一概念缘起于我国特殊的历史情境，具有偶然性和主观性。如果仅从常规语法结构上分析，存在偏正结构、并列结构和联合结构三种不同且皆合理的解析样式。但置身于我国《宪法》以及部门法语境里，应当以法律人的体验为基准，并紧密结合法学学科的特质，从科学概念向法学概念回归。未来“生态环境法典”中“生态环境”应是一个统称，至少包含三重含义：和谐的生态关系、完整的生态系统和良好的生活环境。