全面开创新世纪我国环保工作的新局面

2001年全国环境保护工作会议在刚刚跨入新世纪，全国上下认真贯彻党的十五届五中全会和中央经济工作会议精神，环保工作进入新的发展时期的重要时刻召开的。这次会议的主要议题是：总结2000年环保工作进展和“九五”的经验，研究部署“十五”及2001年环保工作。解振华局长在会议上作了题为“认真贯彻落实十五届五中全会精神，全面开创新世纪我国环保工作的新局面”的主报告。在报告中，他首先总结了2000年全国环保工作的主要进展，指出2000年是实施“九五”计划的最后一年，也是我国环境与发展取得显著成绩的一年。经过坚持不懈的努力，2000年环保任务顺利完全，“九五”环保目标基本实现。实践证明，“九五”是党中央、国务院对环保工作高度重视的时期，是全民环境意识显著提高的时期，是经济发展与环境保护联系更加密切的时期，是环保执法监管和污染治理不断加大的时期。经过五年的奋斗，我国环境污染趋势出现重大转机：全国环境污染加剧的趋势总体上得到基本控制，部分城市的环境质量明显改善，生态环境保护逐步加强，环保工作有力地促进了改革开放和现代化建设。他说，在总结“九五”环境保护成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我国污染物排放总量仍处于相当高的水平，生态破坏加剧的趋势仍未得到有效遏制，城市生活污染和农业面源污染仍在加重，环境保护还面临很大的压力。我们工作中还存在明显不足：环境与发展综合决策有待进一步落实，环境法制需进一步健全，环保投入不足，缺乏有效的经济手段解决环境问题，农村环境保护工作较为薄弱，环保科技和产业装备远远不能满足环境治理的需要，环境基础工作和能力建设有待进一步加强。特别是在21世纪头5～10年，一方面，我国每年新增人口1000多万；按照第三步战略目标的要求，年经济增长速度将保持在7％以上；西部地区的生态环境相当脆弱，如果在大开发中对经济发展和环境保护处理不当，将直接危及国家环境安全；我国加入WTO使环境与贸易的关系更为密切，给环境保护提出了新的要求。另一方面，经济结构的调整和增长方式的转变不会一蹴而就，不可持续的消费方式对环境冲击很大，环境保护面临巨大压力和挑战。我们必须充分认识环境问题的长期性、艰巨性、复杂性，做好打持久站、攻坚战的准备。本文节录了主报告的第二部分“‘十五’环境保护总体要求和2001年工作安全”。     

排污交易优化的理论基础及实施步骤

本文以“自然资源的功能价值理论”和“污染损失价值补偿理论”为基础 ,探讨了排污交易制度在市场经济体制下所特有的作用。根据“最佳污染控制理论”确定排污交易的理论模型 ,给出排污交易优化的实施步骤。为建立排污交易的管理机制提供理论和实践依据。     

国资委确定中央企业节能减排目标

中央企业节能减排工作目标日前确定：到“十一五”期末，中央企业要确保完成单位增加值能耗降低20％，主要污染物排放总量减少10％，石油石化、冶金、电力、交通运输、化工、煤炭、建材等重点行业，要力争到2009年末，提前完成上述目标。     

基于污染物排放许可的总量控制制度改革研究

污染物总量控制制度改革是基于排污许可制的环境管理制度体系改革的重点内容之一。文章分析了总量控制制度与排污许可证制度的关联关系,现有的排污行可证制度对总量控制制度融合的要求,从许可排放量确定、分配、实际排放量核算与核定等角度,深刻剖析了总量控制制度与排污许可证制度融合存在的技术和机制两大障碍。最后就污染物总量确定、许可排放量分配、实际排放量核算与责任机制等三方面为构建基于排污许可证的总量控制制度提出了改革思路和建议。     

美国水环境保护的机制与措施

以加利福尼亚州水环境保护工作为例,介绍了美国水环境保护工作的机构设置、职能划分、资金机制以及工业污染源管理模式,包括排放标准的制订原则、总量控制与排放许可证制度等,还介绍了美国的水环境监测和水环境功能区的划分方法,污水处理的机制和技术,面源管理情况等内容.美国水环境管理的机制和措施具有与我国不同的特色,对美国的水环境保护起到了良好的效果,其中一些较好的经验和技术是值得我国环境保护工作借鉴的.     

三峡库区水体中可溶性C、N变化及影响因素

为了解三峡库区水体中可溶性C、N的变化,本研究于2011年3月至2012年8月在三峡水库涪陵段进行了每周一次的水样采集,分析其中可溶性C、N成分的变化及其来源特征.结果表明,库区水中DOC浓度范围为0.64~9.07 mg·L~(-1),且有明显的季节变化,表现为:夏季春季、秋季冬季,DOC年入库总量为1.78×109kg,入库量具有与浓度相似的季节变化趋势;DTN的浓度范围为2.59~4.35 mg·L~(-1),春季冬季夏季秋季,年入库总量为1.32×109kg,入库量的季节变化特征:夏季秋季春季冬季,其中DON、NO-3-N分别占DTN的30.35%~63.45%、35.87%~67.72%.DOC受降水和温度的影响明显,水中DOC主要来自外源输入,春季、夏季降雨径流其外源输入量增加,而秋季、冬季则内源贡献有所增加;DTN受人为排放和水体稀释的影响相对较大.相关分析表明,DOC与DON呈显著负相关(P0.05),通常以DOC/DON比值反映水中DOM的来源,库区DOC/DON范围为0.35~7.28,DOM来源具有明显的季节特征.夏季DOC/DON较高,DOM主要来自流域侵蚀;冬季DOC/DON较低,DOM主要来自生活污水排放和内源现场产生;春季、秋季DOC/DON介于两者之间,DOM来源包括流域侵蚀、生活污水排放及现场产生等.     

建设项目污染物排放总量控制模式的建立与应用

建设项目污染物排放总量控制是实施污染物排放总量控制的重要组成部分。在总量控制计划或方案实施过程中,当建设项目竣工投产后,将出现新的污染源,区域内污染物的排放总量进一步增加,如果超过环境容量,根据总量控制原理,则必须对原有的总量控制计划或方案进行调整,保持总量平衡。由此可见,建设项目污染物的排放,打破了总量控制区域内各污染源允许排放量之间的平衡,必须对各单源允许排放量进行再分配。因此,建立建设项目污染物排放总量控制模式,实施建设项目污染物排放总量控制,对保证区域总量控制计划的稳定实施,具有十分重要的意义。一、建…     

科学建立减排体系 有效落实控制目标

"十二五"时期(2011—2015年)是我国全面建设小康社会的关键时期,我国经济仍将快速发展,资源能源消耗仍将持续增长,环境压力巨大,为有效落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划》纲要提出的两项主要大气污染物减排约束性指标,需建立科学的总量减排体系,有效体现总量减排推动大气环境质量持续改善,促进经济社会科学发展的职能和作用。笔者结合"十二五"主要大气污染物总量控制方案研究及总量     

家庭用水行为综合模型研究

水资源管理部门正在面临应对干旱,人口增长和水资源减少,气候变化的预言而仍要保证有足够水供应满足需求的挑战。为了发展有效的家庭需求管理程序,水资源管理者需要了解可能影响家庭水源使用的因素。通过检查和再分析当前的水消费行为模型,我们提出了一个理解家庭水消费的新模型。我们对信任在居民水消费中所发挥的作用进行了讨论,因为如果人们感觉身边的人并没有最小化水的使用那么人们便不会自觉节约用水（人际间的信任）。除此之外,如果人们不信任水资源管理部门,那么人们也不太可能节约用水（对社会公共机构的信任）。本文提出了为完全理解确定居民用水行为所涉及的因素,需要对水消费中信任度的作用进行研究。     

上海市居民生活用能消费碳排放测算与分析研究

根据上海市居民生活能源消费相关的能源消费数据,采用统计分析方法,从最终需求角度评估了2001年-2010年居民生活能源消费及其碳排放。研究发现2001年-2010年上海市居民生活用能碳排放量从173．47万t增长到391．87万t,居民生活用能碳排放量呈较快上升趋势,但总体处于较低水平。居民生活用能消费结构从以原煤和电力为主转变为以油品电力消费为主,原煤天然气综合利用的消费模式。未来一段时期内上海市需要合理拓展居民生活用能排放空间。