中国碳保险法律制度的构建

碳保险与低碳保险、绿色保险、气候保险等不是一个概念。碳保险是以《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》为前提,是基于两个国际条约对碳排放的安排而存在,或是保护在非京都规则中模拟京都规则而产生的碳金融活动的保险。碳金融市场基于人为设计而产生,蕴含巨大风险,现行以《保险法》为核心的保险法律制度体系在面对碳融资、碳交付等碳金融风险时面临诸多困境:很多风险为非传统风险,按我国基于传统风险而设计的《保险法》,多为不可保风险;碳保险合同标的的价值难以确定;我国目前的碳保险制度没有发挥保障碳融资和碳交付的功能;我国碳金融中的一些独特风险亟需碳保险法律制度保障;我国碳保险缺乏生态价值导向作用;现行《保险法》规定财产保险合同中没有受益人这一主体,而受益人主体在碳保险法律制度中至关重要。针对这些困境应该构建碳保险法律制度:在碳保险法律制度构建中引入ART原理;碳保险合同目前可采用定值保险合同形式,从长远来看,一旦碳保险单独立法,则可以规定专业评估机构为保险合同关系人并适当引入定额保险合同;构建国内的"非京都规则"碳交易市场,发挥碳保险应有功能;以碳保险法律制度引导CDM中的技术含量;在碳保险法律制度设计中融入生态价值取向;把受益人作为碳保险合同的关系人。关于立法模式,应该在《保险法》之外另行单独立法,并在保险法中增加援引条款,如碳保险由法律、行政法规另行规定。     

国内资讯

最高人民检察院近日挂牌督办“河北省石家庄市张某某污染环境案”等20起破坏环境资源案件,并要求各地准确适用法律,依法从严打击。检察机关针对破坏生态环境犯罪案件,建立了快速反应机制。2013年,全国检察机关共批捕污染环境、非法采矿、盗伐滥伐林木等破坏环境资源保护犯罪5013件7237人,起诉20969人,有效震摄了犯罪。     

昆明PX工厂背后的多重危机

2013年3月底,昆明主城区附近的安宁即将修建大型PX(对二甲苯)工厂的消息引发了昆明市千人抗议的群体事件,并在以微博为主要平台的网络空间逐渐发酵,引发了公众的激烈讨论。近两年,PX工厂在中国的境遇可谓是谈之色变。厦门、宁波、大连等地均因PX工厂而引发了强烈的公众抗议,并最终导致项目被迫搁置或     

中国CO2排放趋势的经济分析

气候变化问题已成为国际社会高度关注的热点，中国作为世界上第二大CO2排放国，正面临着越来越严峻的减排压力。在讨论Kaya恒等式及其政策涵义的基础上，利用修改后的Kaya恒等式对1971-2005年期间中国的CO2排放进行了无残差分解，并结合宏观经济背景的变迁对从“四五”到“十五”计划期间的排放变化展开详细分析。结果表明经济的快速发展和人口的增长是CO2排放增加的主要驱动因素，能源效率的提高有利于减少CO2排放，而能源结构的低碳化则是降低CO2五排放水平的重要战略选择．最后强调指出加快产业结构调整、发展高能效技术以及清洁燃料技术等政策选择不仅能促进“十一五”期间单位GDP能耗降低20％约束性目标的实现。而且也能有效减少中国CO2的排放量。为减缓气候变化做出贡献。     

中国CDM项目对可持续发展的影响评价

目前,中国已成为开展和实施清洁发展机制(CDM)项目最多的国家及年可核证减排量(CER)签发量最大的国家。但是这些CDM项目是否在真正意义上促进了中国的可持续发展以及在多大程度上促进了可持续发展,较少研究文献涉及。为此,本研究开发了用于评价中国CDM项目对可持续发展影响的方法学即MATA-CDM-China,该方法学以多属性效用理论为指导,构建了包括目标层、系统层、变量层和要素层等四个层次的可持续发展评价指标体系,并运用绝对效用函数对指标体系所包含的9个具体评价指标进行效用赋值,同时结合问卷调查和Delphi法获得的各指标权重值,加总各效用值最终计算出所评价项目的可持续发展影响度。此外,以邯钢燃气-蒸汽联合循环发电项目为例,运用该方法执行可持续影响评价。最后指出该方法学存在的一定局限性。     

观点

要想真正地实现应对气候变化,就要兑现自己的承诺,采取切实的行动真正实现应对气候变化的目标。可是现在我们看到一些国家,我们不是看你说什么,我们看你做什么。到现在为止,有一些国家已经作出了承诺,但并没有落实承诺,并没有兑现承诺,并没有采取真正的     

起重机械的事故预防

近几年来，随着国家对起重机械安全工作的重视，起重机械事故呈高发态势的情形有所好转，但总体仍然较高。据统计，2009年，全国特种设备事故率为0．92起／万台、死亡率为0．76人／万台，形势十分严峻。起重机械应用广泛，主要用于工厂车间、建筑工地等地方，由于其使用频繁，车间情况复杂多变，容易造成安全控制的失误。     

要闻

全国政协委员、环境保护部副部长吴晓青近日上交《关于页岩气开发中的环境保护》提案,建议尽快出台页岩气配套产业政策,加快制定相应技术标准和规范,引导页岩气资源科学开发和可持续发展。吴晓青表示,相比其他常规能源,页岩气总体上是清洁能源,对缓解我国燃煤型大气污染、改变能源消费结构具有重要意义。     

意大利70万欧元助推泰达清洁发展

近日，“泰达清洁发展机制研究项目”（泰达CDM项目）组成方之一的意大利DAPPOLONIA公司回信给天津开发区．确认了由三方中另外两方美国西图公司在中国成立的西图中国集团和泰达环保公司共同作出的“对泰达环境认证技能的引进研究报告”．即欧盟生态管理审核规划（EMAS）报告已经得到开发区与意大利双方共同确认。     

温家宝总理政府工作报告——2009年3月5日在第十一届全国人民代表大会第二次会议

毫不松懈地加强节能减排和生态环保工作。一是突出抓好工业、交通、建筑三大领域节能，继续推进十大重点节能工程建设。落实电机、锅炉、汽车、空调、照明等方面的节能措施。二是大力发展循环经济和清洁能源。坚持节能节水节地。积极发展核电、水电、风电、太阳能发电等清洁能源。推进洁净煤技术产业化。