我国环境影响评价制度实践与展望—环评法20周年回顾

环境影响评价（简称环评）制度具有从源头防止环境污染和生态破坏的重要作用,是环境保护参与综合决策的重要途径。2003年《中华人民共和国环境影响评价法》（简称环评法）的实施确立了环评这一环境管理制度的法律地位,是我国环评制度发展的里程碑。在环评法实施的20年间,从项目环评到规划环评,再到大区域战略环评与政策环评,我国环评制度实现了飞跃性发展。基于环评制度的研究与实践进展识别现存不足,可为我国下阶段环评制度发展提供参考。本文首先回顾环评制度体系发展,其次基于文献计量与可视化分析的方法,对环评法实施20年来我国环评制度研究进展进行总结与热点分析,结合分析结果梳理总结我国环评制度实践进展。建议未来从深入环评与排污许可制度衔接、加强事中事后监管、提高规划环评地位、加强政策环评发展和提高公众参与有效性等方面,进一步提高我国环评制度实施的有效性,助力我国生态环境质量持续改善和经济高质量发展。

     

关于完善规划环境影响跟踪评价制度的思考

规划环境影响跟踪评价制度是规划环评制度的重要组成部分,完善跟踪评价制度对健全以环境影响评价制度为主体的预防体系具有重要意义。在分析我国规划环境影响跟踪评价制度与实践进展的基础上,系统梳理了现行制度存在的启动情形不明、程序亟待规范、约束力不足等问题,并从按照审查意见要求启动跟踪评价、保障生态环境部门知情权与建议权、强化违反跟踪评价义务的法律后果等方面提出对策建议,为《中华人民共和国环境影响评价法》的修订完善提供参考。

     

土地利用总体规划修编重点与难点问题探讨

土地利用总体规划是国民经济和社会发展规划的重要组成部分,是统筹城乡建设、加强土地管理的基础,是实现世界上最严格的耕地保护制度的基本手段。在新一轮土地利用总体规划修编之际,对上轮规划存在的主要问题从宏观层面上进行了分析与探讨,有助于新一轮规划的科学编制和有效实施。简要介绍了规划修编的背景,并对本轮规划修编的网上调查结果进行了分析。通过回顾和分析上一轮土地利用总体规划实施过程中存在的主要问题,提出本轮规划修编应以统筹城乡发展、加强部门协调、促进节约集约、合理增加弹性、提高公众参与等为理念,并就本轮规划的重点与难点方面提出了建设性的意见和建议。     

突发环境事件应急预案与环境风险评价的关系探讨

本文从报告内容、编制依据、评价对象、开展时序、工作流程、关注重点等方面梳理突发环境事件应急预案与环境风险评价之间的关系,得出两者之间存在高度相似又明显不同的特性,以此借鉴环境影响评价制度实施的经验,针对突发环境事件应急预案程序和内容的完善提出建议。     

关于在环境影响评价过程中开展公众参与的思考

通过对不同形式公众参与优缺点的分析,提出今后有效开展公众参与的建议,旨在探讨《中华人民共和国环境影响评价法》实施后,中国应如何开展环境影响评价中的公众参与。     

开展战略性环境影响评价

战略性环境影响评价又称第二代环境影响评价，对环境保护主管部门参与综合决策具有重要的意义。该文阐述了开展战略性影响评价的意义，内容，重点和方法。     

环境工程中环境影响评价的重要作用探讨

我国社会经济高速发展的同时,环境污染问题也呈现愈演愈烈趋势,在可持续发展理念背景下,不仅需要重视社会经济发展,还需要关注人与自然的和谐发展。作为环境工程的重要组成部分,环境影响评价对环境工程实施效果起到决定性作用,本文重点探究环境影响评价的重要作用以及提升措施。     

FHWA模式在宾馆,展厅建设项目环评中的运用

美国ＦＨＷＡ模式在公路建设项目环境影响评价中已被广泛运用，但在大型宾馆，展览馆厅等建设项目中尚示引用。本文通过在武汉展览馆重建项目环评中运用ＦＨＷＡ模式，对解放大道两侧声学环境进行了预测和实测对比，并就动用中的有关参数取值和晤项进行了讨论。     

探索遥感与地理信息系统技术应用于流域水电梯级开发的环境影响评价

应用多时项遥感动态分析方法对流域梯级开发后全流域生态环境、社会环境以及经济环境待交锋中复杂的环境因子的变化情况进行调查分析，探讨了利用ＧＩＳ与ＲＳ技术对流域环境进行动态监测分析，并建立环境影响指标数据库。综述了应用地理信息系统技术，对流域梯级开发进行环境影响的动态评价的重要性。