守住基本盘 防住大风险——贵港市应急管理改革巡顾

组建以来,贵港市应急管理局紧紧围绕习近平总书记“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”训词要求,从机构改革组建应急管理大格局,到边磨合、边应急、边提升;从防范化解风险隐患,到安全生产事故总数、死亡人数、受伤人数“三下降”;从厘清部门职责分工,到有序推进防灾减灾救灾工作,守住了安全生产基本盘,防住了自然灾害重大风险。     

勇担当敢作为 当好“应急人” “守夜人”——玉林市应急管理机构改革一周年侧记

2019年3月4日,玉林市应急管理局挂牌成立。市应急管理局坚持边组建边应急、边应急边建设,以新思路、新办法、新作为破解难题、提升能力,全市应急管理事业总体态势稳定向好,实现了新时代应急管理工作的良好开局。     

梧州市慰问指导专业森林消防队

近日,梧州市森林防灭火指挥部检查指导组到该市专业森林消防队检査指导春节期间森林防火工作,并看望慰问坚守在一线工作岗位的专业森林消防队员。指导组详细询问森林防火值班备勤情况,实地检査森林消防物资储备库、扑火装备、营房建设等。指导组强调,梧州市森林防火工作进人最关键时期,各级森林消防队伍要按照市森林防火指挥部的统一安排部署,加强巡査检査,全面提升应急处置能力。     

统筹管理 科学防治——疾控专家谈疫情防控时期的企业复工复产安全

目前,广东各企业、工厂已逐步复工复产,人员回流量逐步增大,新型冠状病毒肺炎疫情防控压力加大。为防止复工复产后疫情在机关、企事业单位、工地、厂矿传播,保障广大人民群众身体健康和生命安全,广东省疾病预防控制中心(以下简称粤疾控)组织制定了针对厂矿机关企事业单位、工业园区、商业服务区、医院、社区、公共交通、农业农村等单位和场所的防控工作指引,对防控的总体要求和总体原则、防控职责分工、要采取的防控措施和感染病例出现后的防控措施都作出了明确的规定。     

规范培训考核 从源头打好安全生产“主动战”

安全生产工作事关全局,是企业发展的生命线。安全生产培训则是安全生产的一项基础性工作,从规范培训考核抓起,提高从业人员的技术技能,才能打好安全生产战略主动战。2020年初,福建省应急管理厅印发《福建省安全生产"三项岗位人员"考试与证书管理实施细则》,进一步抓牢抓好企业主要负责人、企业安全管理人员、特种作业人员等"三项岗位人员"持证上岗的考核工作,严格规范考核、发证流程,持续改进作风,不断优化服务,让考生更加省力便捷地参加考试、领取证件,从源头上筑牢安全生产工作基础。     

西藏应急管理厅迅速反应做好日喀则定日县5.9级地震相关工作

2020年3月20日9时33分,在西藏日喀则市定日县发生5.9级地震,应急管理部调度会商,要求迅速分析研判震情趋势。按照西藏自治区党委、政府及应急管理部的要求,自治区应急管理厅针对定日5.9级地震做了相关安排部署,阿里地区改则县地震灾害调研工作组立即前往定日县了解灾情。地震发生后,相关救援队伍已做好处突准备,定日县消防救援大队11人已就近前往地震震中区域,日喀则市消防支队组织39人、市森林大队组织25人,作为先遣队前往震中,其他官兵集结待命。储备物资能够保障3万余人(以棉帐篷为参考)。     

社会资本对山区居民山洪灾害应急避险能力的影响研究*

为研究社会资本对山区居民应急避险能力的影响,在广泛调研的基础上采用结构方程模型分析社会资本与山区居民应急避险能力各要素之间的作用关系。结果表明:个人网络对避险知识和避险意识有显著的正向影响,对避险行为影响不显著;信任与避险知识和避险意识呈显著的正向影响,而与避险行为呈反向影响,但信任可以通过避险知识和避险意识间接正向影响避险行为;互惠对避险知识影响不显著,但互惠与避险意识和避险行为存在显著的正向关系;避险知识和避险意识对避险行为呈显著正向影响,其中避险意识对避险行为影响更为显著。因此可以通过增加山区居民社会资本的方式提高山区居民山洪灾害应急避险能力。     

基于改进模体方法的国家应急组织合作网络基元比较

为分析和比较应对非常规突发事件过程中,由不同类型组织个体及其不同频次合作关系构成的应急复杂组织网络的微观结构特征,研究运用表征个体差异和关系强弱的改进模体分析方法,以中国和美国国家应急组织合作网络为例,比较分析其基元同构与异构特征。结果表明:中美应急组织系统不同类型的应急主导和支持组织构成的主要合作模式具有同构性,但子图结构数量分布具有异构性;考虑个体间关系频次差异,中美应急组织网络基元合作模式具有形式同构但相对数量分布异构的特征;比较而言,美国合作网络为分布式、分权化和关系型基元构型,中国合作网络具有集中式、集权化和契约型基元特征。     

基于复合治理理论的基层应急管理模式优化*

为弥补传统基层应急管理模式的短板,解决信息壁垒、协调困难、公众参与不足等问题。从复合性视角出发,阐述复合治理理论内涵,探讨复合治理与应急管理在主体、思维、过程、空间、目标上的契合性,并进一步分析基层应急管理的现实背景和困境,进而构建基于复合治理理论的基层应急管理模式,阐明模式基本结构和工作流程,最终提出理念树立、平台搭建、机制保障、队伍建设、制度安排、文化营造、技术支撑方面的优化路径。结果表明:复合治理理论的应用可以加强基层应急管理能力,促进多元主体协同共治。     

突发环境事件应急演练场景设计探索

以安全生产事故次生引发突发环境事件为设计背景,结合国家相关法律、法规、技术规范以及环境应急资源现状,从应急响应流程、信息报送、应急监测、现场处置、信息公开及舆情应对等方面,提出了突发环境事件应急演练应以分场景-多任务的思路构建及开展,并成功应用于广东省第二届突发环境事件应急演练大比武,为各级生态环境管理部门和企业环境管理人员开展科学合理的突发环境事件应急演练提供参考。