湖泊治理:寻求标本兼治的水生态治理办法

7月12日在合肥举行的2007年全国湖泊污染防治工作会上,让湖泊"休养生息"被反复提到.针对目前我国湖泊存在的边治理边污染、富营养化严重等问题,国家环保总局局长周生贤更是强调要做好湖泊的生态治理与恢复工作,优先实施湖泊湿地保护和恢复工程.然而,要让众多病得不轻的受污染湖泊恢复生态平衡,并不是一件轻松的事情.     

“十三五”时期中国环境监管体制改革的形势、目标与若干建议

本文构建了包括监管的立法、组织体系、监管权力配置、监管工具与程序、问责机制、监管能力等要素在内的环境监管体制分析框架,从污染物排放趋势、国家制度建设等角度分析了"十三五"时期中国环境监管体制改革面临的挑战、目标和思路。"十三五"时期是中国生态文明建设的重要时期,完善环境监管制度是推进生态文明制度体系建设的重要内容。面对严重环境污染所带来的挑战,在此期间加快环境监管体制改革、提高环境监管有效性是切实实现治污减排的根本保证。完善环境监管体系、改进监管方式、创新监管手段是建立治污减排长效机制的基础和前提,也是完善环境治理体系的重要内容。按照市场经济条件下政府依法行政的要求,中国环境监管体制改革的目标,就是要按照合法性、独立性、透明性、可问责性、专业性和执法能力、可信性等原则建立和完善现代环境监管体制,为此必须从专门立法、组织结构、权力分配、问责机制、监管程序与工具、监管能力建设等各方面推进改革。本文提出了"十三五"时期环境监管体制改革的思路及若干建议,主要包括:加快修订环保法律法规,提高法律的可操作性,推进环境司法常态化、规范化和专门化,进一步提升环境监管法治化水平;从纵向、横向上优化环境监管组织结构,强化区域层级的监管与督查功能,强化中央层级环境监管机构对环境信息的获取能力;优化环境保护主管部门机构设置以及相关职能,建立并完善内部机构的协调机制;完善环境监管的内外部问责机制,把做实对监管者的监管机制作为优化环境监管体制的抓手;强化对监管工具的顶层设计,做实监管程序中关键环节,建立环境监管影响评估制度;加强环境监管能力建设,推进环境监管制度队伍职业化发展,保障各级环境监管机构具有充分履职的能力。环境监管体制的改革和完善,是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。     

构建绿色和谐校园——福建省漳州市芗城中学玉兰分校生态文明纪实

正福建省漳州市芗城中学玉兰分校是福建省漳州市一所九年一贯制学校。校园环境优美,校内绿化品种多样,一年四季绿树成荫,生机盎然,荣获福建省绿色校园、漳州市绿色校园、漳州市园林单位、芗城区绿化模范学校等称号。学校坚持"加强生态环境,创造良好的育人环境,坚持可持续发展"的指导思想,积极倡导绿色校园文明,把学校的生态文明教育工作当作学校的大事来抓。培育绿色校园文明理念玉兰分校从校园实际出发,制定切实可     

点点绿色染童心——安徽省马鞍山市新工房小学环境教育工作纪实

正安徽省马鞍山市新工房小学以"践行节能减排,创建绿色学校"活动为载体,以绿色课题研究为引领,以环保实践活动为突破口,建立统领全校的绿色育人体系,扎实开展环境教育工作,取得了不少成绩。2006年,该校被评为市级绿色学校,2011年获得安徽省绿色学校荣誉称号。同年,参加了由环保部宣教中心举办的"全国校园节能减排优秀案例评选活动",获节能减排优秀案例全国一等奖。绿色管理建章立制安徽省马鞍山市新工房小学始建于1960年,校     

创建绿色学校 培养绿色使者——深圳市南山区月亮湾小学生态文明教育工作简介

正深圳市南山区月亮湾小学一直重视生态文明建设,以争创"国际生态学校"为抓手,把"创建绿色学校,培养绿色使者"作为学校环保教育的育人目标,不断优化育人环境,培养具有现代文明意识和环保意识的合格公民,取得了优异的成绩。2015年1月,月亮湾小学被国家环境保护部授予"国际生态学校"荣誉称号。随着环境教育工作的开展和推进,月亮湾小学的环境教育形成了四大特色:     

我国工业场地再利用的环境风险管理困境及对策

我国污染场地再利用的开发活动日渐增多,伴随场地的再利用对环境和人体健康造成不良影响的环境事件也愈加频繁。在土壤污染防治立法、相关的土壤环境质量标准与监管制度都欠缺的情况下,针对污染场地再利用环境风险管理的项目规划的失当、环境风险评估指标的缺失及监督管理制度不健全的障碍,应加强区域环评与单项建设项目环评的协调,落实场地监管主体、层级及各自的监管职责,形成环境损害赔偿机制,从而健全场地环境风险管理制度。     

企业环境寻求、污染密集型生产区际转移与环境监管

在当前强调产业结构调整的政策背景下,产业有序转移必须以有利于或者加强环境保护为基本目标。环境规制差异造成了不同经济地域之间污染密集型生产的比较优势调整,强化了高污染产业进行生产区位选择的动机,以规避来自政府的环境监管。环境治理成本的不同是高污染企业区际转移的重要驱动因素,企业环境寻求策略推动了污染密集型生产由环境规制强度高的地区向环境规制松弛地区的转移。企业污染密集型生产的区际转移受到环境要素产品生产比较优势的明显影响,这些环境要素产品与区际环境规制差异、企业市场内部化战略以及污染密集型产品的生命周期密切关联。借鉴一般均衡分析框架,可以明晰企业环境寻求策略下污染密集型生产转移的内在机制。一方面,环境成本差异决定了非环境友好产品生产转移的意愿,高强度的环境规制使得企业生产的边际环境治理成本和平均环境治理成本提高,污染密集型生产外迁的动力加强,生产效率高的企业对环境规制强度更加敏感。污染密集型生产承接地提高环境规制强度能形成对环境负面影响的有力对冲,遏制环境恶化趋势。另一方面,合理的区际环境政策差异能在产业有序转移中发挥重要作用。合理设定区际环境规制级差与碳信征信系统建设,加强分类监管与行业节能减排,建立拟承接生产项目的效率筛选机制,提高区域市场开放程度、降低产业优惠政策所形成隐性市场保护等环境监管手段是保证欠发达地区通过产业承接实现跨越式发展的关键所在。     

浙江省深入推进2009年生态环保工作

在浙江省委、省政府、环境保护部的正确领导下,在浙江省人大、政协、各地政府和相关部门的大力支持下,全省环保系统深入贯彻落实科学发展观,积极应对经济形势急剧变化对环保工作带来的挑战,正确面对环保工作和队伍建设面临的新情况、新问题,统筹协调、克难攻坚,如期完成了年初预定的各项目标任务.     

坚持推进污染减排不动摇 浙江省环境保护局局长徐震分批约谈市长

浙江省环境保护局局长徐震3月18～20日就继续深入推进减排工作、加强各地环境保护工作,分别约谈了浙江省金华、衢州和绍兴3市政府主要负责人.徐震强调,主要污染物减排约束性指标是不可逾越的红线,各地无论困难多大都必须完成,没有退路.     

做好环境保护工作 推动梨树经济发展

对近年来梨树县环保工作中环境宣传、绿色创建、环境信访、农村环境保护、节能减排等方面工作进行了介绍,并对这些方面工作的经验进行了总结。