新时期提升环境监察效能研究

环境监察是一项具体的、专业性较强的环境保护执法行为,也是新时期实施环境监管的重要途径。当前,环境问题突出,需要从提升环境监察人员队伍思想素质、业务素质,增加环境监察投入力度,协调各部门联动机制,不断提升环境监察效能,共同做好环境监察工作。     

论机动车I/M制度的实现途径及其监管

本文依据法律规定和政策要求,创新性地提出采用登记制而非许可制,以市场化手段而非行政手段设立M站的途径和原则;给出I/M软件闭环管理的具体流程,并对M站设立过程中需要注意的问题以及市场化条件下I站和M站的监管进行了讨论;最后介绍了芜湖市据此实施I/M制度所取得的成效.     

中国《产品包装法》现状及其立法构想

随着中国社会经济的迅猛发展,包装带来的环境污染、资源浪费等问题日益受到广泛关注.从循环经济的科学理念和可持续发展战略指导思想出发,分析了国内外关于包装法规的研究动态,论述了制定<产品包装法>的基本原则,并就立法、执法和配套措施等问题提出了相应的建议.     

对强化简易升降机监管的若干思考

在升降作业平台移出特种设备目录的背景下,国内不少厂家以安装升降平台为名,实际上安装的是简易升降机,这无疑增加了监察执法难度。本文针对当前简易升降机监管过程中存在危险性大、故障率高、对技术支撑要求高、监察执法难度大、安全主体责任未落实等现状进行了分析,并就强化简易升降机监管的提出了建议。     

2018年特种设备安全监察与节能监管工作要点

【本刊讯】2018年2月28日,质检总局特种设备局印发了《2018年特种设备安全监察与节能监管工作要点》的通知（质检特函[2018]6号）,详细内容如下： 2018年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,牢固树立安全发展理念,全面落实全国安全生产电视电话会议和全国质检工作会议各项工作部署,紧密围绕＂十二字＂方针,综合运用战略思维与系统思想,以党建为统领,狠抓质量提升,强化风险防控,推进改革创新,夯实工作基础,有效防范和坚决遏制特种设备重特大事故,奋力开创特种设备安全与节能工作新局面。围绕以上要求,全系统要着重把握以下要点：     

我国工业场地再利用的环境风险管理困境及对策

我国污染场地再利用的开发活动日渐增多,伴随场地的再利用对环境和人体健康造成不良影响的环境事件也愈加频繁。在土壤污染防治立法、相关的土壤环境质量标准与监管制度都欠缺的情况下,针对污染场地再利用环境风险管理的项目规划的失当、环境风险评估指标的缺失及监督管理制度不健全的障碍,应加强区域环评与单项建设项目环评的协调,落实场地监管主体、层级及各自的监管职责,形成环境损害赔偿机制,从而健全场地环境风险管理制度。     

企业环境寻求、污染密集型生产区际转移与环境监管

在当前强调产业结构调整的政策背景下,产业有序转移必须以有利于或者加强环境保护为基本目标。环境规制差异造成了不同经济地域之间污染密集型生产的比较优势调整,强化了高污染产业进行生产区位选择的动机,以规避来自政府的环境监管。环境治理成本的不同是高污染企业区际转移的重要驱动因素,企业环境寻求策略推动了污染密集型生产由环境规制强度高的地区向环境规制松弛地区的转移。企业污染密集型生产的区际转移受到环境要素产品生产比较优势的明显影响,这些环境要素产品与区际环境规制差异、企业市场内部化战略以及污染密集型产品的生命周期密切关联。借鉴一般均衡分析框架,可以明晰企业环境寻求策略下污染密集型生产转移的内在机制。一方面,环境成本差异决定了非环境友好产品生产转移的意愿,高强度的环境规制使得企业生产的边际环境治理成本和平均环境治理成本提高,污染密集型生产外迁的动力加强,生产效率高的企业对环境规制强度更加敏感。污染密集型生产承接地提高环境规制强度能形成对环境负面影响的有力对冲,遏制环境恶化趋势。另一方面,合理的区际环境政策差异能在产业有序转移中发挥重要作用。合理设定区际环境规制级差与碳信征信系统建设,加强分类监管与行业节能减排,建立拟承接生产项目的效率筛选机制,提高区域市场开放程度、降低产业优惠政策所形成隐性市场保护等环境监管手段是保证欠发达地区通过产业承接实现跨越式发展的关键所在。     

环境监测体制改革的思考

环境监测体制改革的背景 我国环境监督执法不力一个很重要的原因就是环境监测不适应环境监督执法的需求,表现在环境监测的技术手段和机制体制的不适应.     

汽油清净性快速检测方法与监管方案研究

车用汽油清净性与汽车尾气污染物排放水平、燃油经济性等密切相关。为提高汽油清净性检测效率、提升相关职能部门的监管能力,提出了一种车载移动式多通道汽油清净性快速模拟检测方法（简称多通道快速模拟检测法）。与我国法规推荐的汽油机进气阀沉积物模拟试验方法（简称快速模拟检测法）相比,多通道快速模拟检测法的单个油样检测总耗时降低77.8%,多个油样检测总耗时降低94.4%,检验用油量减少约80%,成本降低约90%;多通道快速模拟检测法与快速模拟检测法具有较好的相关性（皮尔逊相关系数为0.4～0.8）,可用于汽油清净性的快速检测。最后,提出了汽油清净性的现场监管检测方案。     

环境执法要来"硬"的

在刚刚结束的全国两会上,“环境保护”、“可持续发展”成为代表委员议案提案的关键词,其提及率比以往任何时候都高。不难看出,大家对环境的关注和忧虑是共同的,对加强环保力度、切实严惩环境违法行为的要求与期望也是共同的。