当前安全生产工作中存在的"空转"现象

据报载,在前不久四川省召开的预防道路交通事故工作会议上,巴中市安监局两名工作人员提交的一份调查报告指出,现在已经形成一种不成文的安全工作模式:召开会议——下发文件——领导带队检查,而且大多数检查都是“领导带队看,部门跟着转,走了一遍又一遍,隐患仍然是隐患”。他们把安全生产工作的这种奇怪现象命名为“空转”。     

实施安全生产监管工作创新的几点构想

在纪念中国共产党成立八十周年的纪念大会上,江泽民总书记提出要加强和改善党对各项事业的领导,实现党的各项工作的创新,做到与时俱进.这一论点闪耀着辩证唯物主义的理论光辉,是指导当前全党、全国各项工作的指示纲领,对安全生产工作当然也不例外.     

关于重大隐患监控GIS模式的研究

系统地分析了重大危险源、事故隐患的地域监管体系以及隐患监控的新技术应用基础 ;提出了职业安全卫生监管体系中的危险源和隐患监控 ,应该分为过程安全监控和安全目标监控两个层次。隐患监管功能的有效实现 :隐患监控的技术载体则越来越依托信息网络的发展 ;重大隐患监管体系特别适合采用地理信息系统     

如何在新形势下搞好煤矿的安全监察

乡镇煤矿是在改革开放以后,大力发展乡镇企业的政策环境下发展起来的,它的发展速度之快、矿井数量之多、占煤炭产量的比重之大都是前所未有的,它的发展为国家经济建设和贫困地区脱贫致富、解决剩余劳动力都发挥了很大的作用.但是,这些乡镇煤矿,底子薄、条件差、盲目生产、胡挖乱采、安全欠帐多,造成伤亡事故居高不下,给国家和人民生命财产造成巨大损失.长期以来,由于历史、经济、机构诸多原因的影响,各级政府对乡镇煤矿的管理还达不到让人满意的程度,事故得不到有效的遏制,百万吨死亡率仍保持在10%以上,全国每年伤亡人数近万人,占煤矿伤亡总人数的60%以上,这个严峻的问题引起了党和国家的高度重视,国务院在煤矿安全管理机构改革中决定,成立国家煤矿安全监察局、省煤矿安全监察局和煤矿安全监察办事处组成的垂直管理的三级煤矿安全监察体系,从而加大煤矿安全管理的执法力度,完善煤矿安全监察制约机制,有效地提高我国煤矿安全的管理水平.在新的形势下,如何搞好乡镇煤矿的安全监察就成为我们所要探讨的问题,本文就自己长期在煤炭管理工作的经验谈一下对该问题的思考.     

雁领齐飞心系八闽--福建省安全生产监督管理局成立一周年访邓云贞局长

2002年11月25日,福建省安全生产监督管理局隆重挂牌成立,标志着我省新的安全生产监管体制正式开始运作,这是转变政府职能,适应社会主义市场经济新形势的客观要求,也是强化安全生产监督管理,迎接经济全球化和国际竞争的重要举措.作为局长,邓云贞同志深感任重而道远,在省局成立之时的就职报告中她提出"新体制要有新格局、新职能要有新思路、新机构要有新气象、新班子要有新建树",并承诺"要带领新班子按照省委、省政府赋予的职能,解放思想、与时俱进、恪尽职守、竭力工作,绝不辜负党和人民的殷切期望".在省安监局成立一周年之际,本刊就省安监局的运行情况及我省的安全生产工作情况采访了福建省安全生产监督管理局局长邓云贞同志.     

坚持完备的环保执法程序维护合法的具体行政行为

环保部门是执法监督管理部门,环保法规是监督管理的依据,依法监督行政是国家法律对环保部门的基本要求,因此,敢于执法,善于执法不仅是保护环境的重要任务,而且是搞好环保队伍自身建设的重要内容,真正把环境保护的监督管理纳入环保法制建设的轨道,建立环保工作新秩序的根本保证。一、明确环保行政执法程序法定程序是保证行政机关依法行政,作出正确合法的具体行政行为的必要条件,程序一旦被法律、规章所规定,成为法定程序,就同实体法一样,都是法律所必须保护的。违反法定程序,同样损害相对人的合法权益,产生不良的法律后果。要较好地克服以言…     

美国离境外包经济动向的环境影响

最近美国离境外包经济发展很快，并引发继第一次产业革命（即工业革命）和第二次产业革命（即服务业超过制造业）之后的第三次产业革命，进而美国大批制造业向国外转移。这对我国承接制造业的产业转移是重大机遇，但同时也会遇到污染、能源转移的问题。建议我国抓住机遇，保持和发挥人力资源优势，迅速发展制造业，同时积极应对环境影响，分类管理，严格执法。     

涉及没收违法所得的其他有关安全生产监管的法律法规

涉及没收违法所得的，与安全生产监管相关的法律法规还有： 《危险化学品包装物、容器定点生产管理办法》（2002年10月8日）第十七条未取得定点证书，擅自生产包装物、容器或者使用定点标志的，按照《危险化学品安全管理条例》第五十九条的规定给予处罚。     

江苏省重大危险源普查建档工作初探

对于重大危险源的确认和管理，《安全生产法》已有明确规定，做好这方面工作．对于保护人民群众生命财产和国家财产安全，意义重大。近来，国家和我省有关部门都已采取措施进一步做好重大危险源管理工作。但长时间来，由于重大危险源的特殊性质．由于其对安全的威胁并非明显的而是潜在的。因而容易为人们所忽视。所以加强这方面的宣传。如：介绍重大危险源的基本知识、反映重大危险源监管工作的现状和进展、理论探讨的成果等等．就显得十分必要和紧迫。希望本刊本期编发的两篇文章．能给安监和相关部门提供借鉴．也使广大人民群众有所了解，以积极支持和配合做好重大危险源监管工作。[编者按]