时代呼唤重典治污——浅议《环境保护法》修改

《环境保护法》的修改再度启动,一时间成为公众热议的焦点。作为一个长期从事环境执法的一线工作人员,笔者对于环保执法有着切身的感受,就《环境保护法》修改提出相关建议,以期能够得到学者、立法机关的关注。环保立法不完善导致环境执法面临重重难题环保问题已经不单单是环境权益和民生问题,更是经济问题、政治问题乃至战略问题。解决好环境问题,已是当务之急。发达国家一条成功的经验就是"经济靠市场,环保靠政府"。政     

环境执法:“要像钢铁一样硬”

<正>在当前中国社会发展的条件下,应该说许多行业和领域都存在不同形式、不同程度的"有法不依,执法不严,违法不究"之现象。环保领域恐怕也不是"例外"。然而,随着中国经济快速而全面发展,污染、资源短缺和生态破坏问题越发凸显和严重,甚至成为中国社会主要的"民生"问题之一。为此,国家和地方等各级政府部门都出台了"足够多"的法律和规章,一些"市场"化的措施和手段也先后浮出水面,环境执法监督机构亦应运而生,那么实际的执法情形如何?我们该如何完善?国外可参考和借鉴的"弯路"和成功案例又怎样?我们邀请了国内外部分专家和学者,就环境执法话题做番"论剑",藉此推动中国环境法规的真正有效执行。环境保护部周生贤部长曾在原环保总局升格为国务院内阁部门后不久说道:"今后我国要执行最严格的环保制度"、"像钢铁一样硬地从严执法",这无疑为中国的环境执法给出了最强有力的支持,为环境执法指明了方向。对于各级政府和环境执法监督部门来说,这都是他们可以奉为"圭臬"的指南针。     

解读《煤矿安全文化建设导则》

<正>国家安全生产监管总局2014年第7号公告批准了31项安全生产行业标准,并于当年6月1日起施行,这其中就包括AQ/T1099—2014《煤矿安全文化建设导则》,该标准的颁布与实施对我国煤矿安全文化建设有着重要意义。本文旨在对该标准进行解读,为煤矿安全文化建设提供指导与建议。制定背景我国煤矿事故频繁,煤炭行业安全生产形势严峻。究其原因,主     

全国职业病防治知识竞赛获奖名单

<正>2014年4—8月期间,国家安全生产监管总局、全国总工会联合组织开展了全国职业病防治知识竞赛活动。根据竞赛奖项设置,经研究评定,中国石油化工集团公司等350个单位荣获竞赛优胜单位奖,王坤等60人获得竞赛优秀组织者奖。获奖名单将在国家安全生产监管总局政府网站、全国总工会劳动保护网、全国职业安全健康协会网站、易安网、职业卫生技术服务网公布,并在《劳动保护》杂志、《现代职业安全》杂志刊登。     

政府讯息

<正>国务院召开全国安全生产电视电话会议本刊讯1月6日,国务院召开全国安全生产电视电话会议。会议要求认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神,把人民群众生命财产安全放在第一位,大力实施安全发展战略,狠抓责任落实,强化安全措施,加快改革创新,有效防范遏制重特大事故,积极推动全国安全生产状况实现根本好转。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安委会主任马凯,国务委员、国务院安委会副主任郭声琨出席会议并讲话。国务委员、国务院安委会副主任王勇主持会议。     

监督管理并行 安全护佑非煤矿山生产——百名记者百矿行之非煤矿山督查回头看侧记

<正>作为全国安全生产万里行一项重要内容的百名记者百矿行活动,在2014年12月拉开序幕。记者跟随省安监局非煤矿山督查组前往泉州市安溪县复查企业整改情况。顾不上气温骤降的寒冷以及多日下雨后路上的泥泞,督查组一行到达后立即展开工作。一路跟随,从被检查企业负责人热情进行隐患整改的行动上,记者感受到省安监局多项举措提升管理与服务、安溪县安监局扎实开展督查执法的点滴成效。面对隐患决不推诿坚决完成整改     

《生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行规定》解读

<正>7月30日,国务院安委会办公室印发实施《生产经营单位安全生产不良记录"黑名单"管理暂行规定》(以下简称《规定》)。《规定》以督促落实企业安全生产主体责任为主线,以依法依规促进安全生产诚信体系建设为着眼点,从主要依据、实施原则、纳入情形、基本程序和责任划分、管理和惩戒措施等方面,提出12条规定,贯穿了从严从实推进依法治安的内在要求。《规定》及其后配套措施的实施,对于行政审批制度改革后切实强化事     

吉煤集团——推进技术创新 再创安全年

新年伊始,吉煤集团在去年未发生重大以上生产安全事故、原煤生产百万吨死亡率为、安全指标控制在省0.548政府考核范围以内的基础上,认真总结经验教训,决心在新的一年里开好局、起好步,开创安全生产新局面。强化红线意识层层落实责任在认真总结、反思教训的基础上,集团上下认真落实企业主体责任,完善安全生产责任制和安全管理制度,逐步完善健全安全责任体系,强化安全生产管理,使红线意识得到加强和巩固。     

集安经济开发区 开展“春季行动”专题调研活动

2月3日,集安市委、市政府相关领导,"两办"督查室、市安委办、市安监局主要领导深入开发区进行2015年"春季行动"安全隐患排查治理专题调研活动。开发区安监局、太王镇政府、经济发展局分别对所监管各行业(领域)安全生产隐患排查治理情况进行了深入具体的汇报,并对"春季行动"隐患排查治理过程中采取的主要做法、取得的成效和发现的突出问题进行了深入、广泛的交流。进入2015年以来,开发区全面推行党政同     

认真贯彻国办《通知》 大力推进依法治安

根据国家安监总局领导指示,为指导和推动各地认真贯彻落实国务院办公厅《关于加强安全生产监管执法的通知》,国家安监总局办公厅主任欧广发表了《认真贯彻国办〈通知〉大力推进依法治安》的署名文章。