部委传真

保监会：出台新规促养老保险发展；民政部：积极构建城乡社会救助体系；劳动保障部：将采取4项措施促进妇女创业；我国将开展对百县万名农村贫困青年培训就业工程。     

工伤保险行政案件审理问题研究

近年来，人民法院审理的劳动保障行政案件数量逐年上升。在劳动保障案件中，数量最多、问题最为突出的是工伤保险案件，涉及工伤的认定、工伤保险待遇的发放等诸多方面。本文是江苏省高级人民法院行政审判庭与江苏省劳动保障厅一起在进行了大量调研的基础上形成了《劳动和社会保障行政案件审理的调研报告》，这里只选登了有关工伤保险部分的内容。该部分系统性地总结了工伤认定的原则及工伤案件审理中应当注意的问题；本文对法学理论的分析应用也有着独特的视角，对社会法理论与司法实践相结合作了较好的探索。     

构建城乡衔接的养老保险模式

随着工业化、城镇化进程的加快，农村经济快速发展，大批农民工涌向城市，失地农民日益增多，农民的生活水平高低不一，对养老保障的需求千差万别。然而，现行农村社会养老保险的弊端日益显现，已成为农村养老保险事业发展的“瓶颈”。     

北京清查拖欠民工工资

从2004年11月16日到2005年2月10日，北京市劳动和社会保障局、市建委、市总工会联合展开以解决建筑行业拖欠农民工工资为重点的专项执法大检查。截至目前，2003年以前拖欠的来京务工人员工资已清欠95％。2004年1月至9月，北京市对5万余户用人单位进行执法监察，共处理各类劳动保障违法案件1．2万起，受理群众举报案件9172件，为7．99万名职工追发工资等待遇1．27亿元，     

关于冶金行业冶炼加工企业几起重特大事故的通报

2004年下半年以来，冶金行业冶炼加工企业相继发生多起重、特大事故，给人民生命财产造成严重损失，在社会上产生很坏的影响。2004年9月23日，新兴铸管股份有限公司煤气发电厂在新建的燃气锅炉调试过程中发生煤气爆炸，造成13人死亡，8人受伤；2005年2月9日，山西省临汾市翼城县唐兴镇召欣冶金有限公司发生炉底烧穿事故，     

又是一年喜运时

每当春运在即，人车路大汇聚，总是社会的一大热门话题。关注民生的各级政府更是运筹帷幄，对春运工作和安全早就作出精心安排与周密部署。公安部交管局于去年12月24日发出关于做好2005年春运安全管理的通知；12月30日，我省召开了全省2005年春运暨交通安全生产工作会议，紧接着省安监局、省交警总队、省运输管理局又于今年1月5日联手对春运安全管理作出具体部署。     

就业政策：坚持大市场循环 有序化流动原则

就业是民生之本、安国之策。随着经济社会改革的不断深入、城市化进程的不断推进，就业方面的新问题也层出不穷，全面促进就业的任务更为艰巨。     

建设企业安全文化 构筑和谐社会——浅谈企业安全管理和安全文化建设

部分企业为了降低成本，减少安全投入，当安全生产与效益发生矛盾时，往往更关注效益。近来有“KFC苏丹红事0件”、“孔雀绿事件”、煤矿透水事件、大型文化娱乐场馆等人员聚集场所的安全管理事件．尤其是严重违反国家安全生产法律法规的重特大事故时有发生．给人民生命安全和国家财产带来了严重危害企业安全成为走众关注的焦点。     

构建环境法治社会 实现环保发展双赢

从我国环境法制建设的现状入手,分析立法较为完善但环境执法不力的根本原因在于政府环境管理权力与公民环境权利的失衡,提出构建我国环境法治社会,实现经济发展与环境保护“双赢”的设想。     

国家出台《海水利用专项规划》

国家发展和改革委员会、国家海洋局、财政部10月12日联合对外公布了《海水利用专项规划》(以下简称《规划》)。《规划》以大幅度提高海水利用规模和水平为目标,促进沿海地区经济社会可持续发展。《规划》的内容包括海水淡化、海水直接利用、海水化学资源利用及相关产业的发展,重点强调了海水淡化和海水直接利用;涉及的区域包括全国沿海地区(不