警惕企业搬迁“毒土”后遗症

由于历史原因,重庆市一大批老工业企业环保设施落后,在生产过程中排放出大量废水、废气、废渣。严重污染了城市环境,威胁居民的身体健康。为此,重庆市根据城乡总体规划,决定将污染企业陆续搬迁出主城区,对企业进行环保工艺改造后异地安家。然而,许多搬迁污染企业遗留的土地,特别是一些化工企业用地,已在生产过程中受到严重污染。     

我国危险化学品企业搬迁面临的问题及对策探讨

企业的发展带动了经济的繁荣,但是危险化学品企业安全防护距离的不足却不容忽视.为了消除危险化学品企业对周边地区的安全隐患,使企业符合未来城市的发展需要以及提高企业自身的竞争能力,危险化学品企业搬迁工作正在全国范围内积极的开展.但是这样一个复杂的系统工程在实际工作中却面临着很多急待解决的问题.因此,为了了解全国危险化学品企业搬迁工作中遇到的问题,我们对全国25个省、自治区、直辖市进行了深入的调查研究工作.通过认真调研和分析各省市的搬迁情况以及相关政策资料,我们提出了政策制定、手续审批、资金筹集、职工安置、部门协调等方面的对策,为我国危险化学品企业搬迁工作的实施提供参考.     

川西北民族地区保护区建设与生态移民问题研究

四川省西北部地区是以藏羌民族集居为主的民族地区,也是四川省的生态资源中心。区域内自然保护区数量多、密度大,民族文化浓郁,经济发展落后,居民城市化率低。由于早期建立保护区指导思想的制约,现已建立的多数保护区的规划缺乏系统科学性,依然存在来自区域内部居民和外部经济活动对其的破坏。研究认为,要实现为区域社会经济可持续发展创造条件的保护区设立终极目的,必须对现有的保护区管理系统实施调整与完善,建立具有政府管理职能的资源保护特区,选择以城镇化为主要方式的保护区内就近生态移民,构建科学的自然保护区层次,形成政府（资源保护特区）与民族居民的资源保护利益共同体。     

鱼和熊掌不可兼得?易地搬迁,家庭贫困与收入分异北大核心CSCDCSSCI

作为当代中国重大民生工程,易地搬迁能在多大程度上减少家庭贫困仍未成共识,后2020扶贫成效的巩固和提升有赖于瞄准相对贫困的群体,由此深化对移民社区动态和生计的理解是重要的。文章基于减少贫困和缩小差距双重视角,从微观农户层次定量考察易地搬迁的政策效应,深入剖析了导致移民接续生计分化的因素及其贡献比率。使用来自陕南的调查数据,借助反事实分析框架,模拟了移民在不搬迁情境下的收入,通过比较搬迁和不搬迁情境下移民的贫困和收入差异变化发现,搬迁一方面显著降低了家庭贫困发生率、贫困深度和强度,帮助他们跨越了“贫困陷阱”,另一方面也打破了原来的低水平均衡,可能伴生移民收入分异的问题。收入差异决定因素分解结果表明:导致不同类型家庭收入分化的因素既有共性也有差异,无论对于移民还是非移民,是否为生态示范村、耕地面积、家庭规模、是否靠近车站、宗教信仰都是左右家庭收入的主要因素,与此同时,信贷可得性、可求助户数、是否为低保户对移民收入具有特殊的意义;正式和非正式的外部支持经由家庭生计选择深刻地影响着搬迁户的发展方向和层次。研究结果意味着,扶贫搬迁面临消除贫困和平衡发展两难兼顾的现实挑战,在搬迁扶贫的过程中,既要关注贫困的减少也要防范收入分异可能导致的移民社会脱节和社区撕裂风险,避免按下葫芦浮起瓢。为此,除了要保证资源再分配中的公平公正,还要注意提供正规的信贷支持和拓展移民的社会关系网络,为相关群体创造平等的发展环境。     

三峡移民外迁过程中的公共政策研究

三峡工程移民是中国历史上少数几次大规模的工程移民之一,不论是对移民本身还是对移民的迁入地都将产生巨大的影响。在三峡工程移民外迁的实施工作中,存在一些公共政策方面的问题,如缺乏权威的移民职能管理机构．移民政策在具体执行过程中产生偏差,移民法律、法规不健全,移民与当地社会难以融合等问题,应通过建立国家移民局,完善法律、法规,建立社会保障体系以及提高补助标准与加大扶持力度相结合的长效机制,来解决移民外迁过程中的难题。     

水库移民安置区土地补偿现状与补偿原理

随着农村土地制度的变化,安置区土地补偿问题对于协调水库移民安置中各相关主体之间的利益平衡具有重要的意义。本文基于实地调查,首先分析了水库移民安置区土地补偿的现状和存在的问题;其次,运用土地产权理论和福利经济理论,从安置区土地补偿的原因、范围和补偿原则等方面阐明了安置区土地补偿的基本原理;最后,在此基础上提出了完善相关法律法规、协调水利水电工程建设中利益相关者的关系和利益平衡、体现农地价值等政策建议。结果表明:其一,安置区的土地补偿,无论从现行法律、还是从实际获得的补偿来看,均未体现对安置区土地权益的保护;其二,安置区集体和居民理应获得相应的权益补偿,其补偿范围既包括转出土地使用权的补偿,也包括对共同拥有土地所有权带来的权益分配变化的补偿;其三,土地制度的建设和改进上,应依据安置区土地资源状况和调出土地的状况确定补偿标准,淹没区集体、移民和安置区集体、居民应获得同等补偿,并力求体现农地价值。     

环境、气候变化和人口迁移

2009年12月哥本哈根国际气候变化会议召开,再次引发人们对全球气候变化的关注。环境、气候变化引起的人类迁移活动近年来逐步为人们所重视,但我国环境、气候变化和人口迁移方向的专项研究还相对较少。在回顾国际相关文献的基础上,本文对该领域的热点及难点问题做了梳理。除了对环境、气候变化移民概念和分类的讨论外,当前该领域的研究主要集中在以下几方面:一是在全球、国家或是地区层面上对迁移人口数量的估算,回答环境、气候变化对人口迁移影响到底有多大的问题。二是探析环境、气候变化和人口迁移之间的相互关系,特别是在环境恶化、气候变化导致人口迁移的机理研究方面。三是对相关政策响应的研究,比如如何应对环境恶化和气候变化对人口迁移的挑战、在国际和国家层面应如何制定考虑环境和气候变化因素的人口迁移管理政策等。通过介绍环境、气候变化和人口迁移方向现有国际研究趋势,揭示现存研究难点,展望未来研究前景,本文试图对我国开展该方向的研究有所启示。     

长江三峡水利工程库区秭归县城关镇移民卫生规划研究

按照三峡工程观划,选择库区湖北省境内淹没损失最重和搬迁人口最多的秭归县归州镇和《秭归县移民安置规划(草案)》选定的本县迁入地区茅坪乡的农村为观察对象,对其自然环境、环境医学条件,水源卫生和人群健康等进行了深入调查,同时测定了饮水碘、氟的含量,居室内丙种射线强度,利用血清流行病学方法检查茅坪4.8万和将要迁入的1.1万人口的健康状况。调查得到的大量监测数据为制定卫生规划和防病对策提供充分的医学依据。     

中国动态

正环保法修订通过十二届全国人大常委会第八次会议日前表决通过了修订后的《中华人民共和国环境保护法》,法律将自2015年1月1日起施行。新环保法首次将生态保护红线写入法律。国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红     

三江源区生态移民适应问题研究

三江源区生态移民对新环境的适应是稳定移民和移民后续发展的根本保证,本文从三江源生态移民适应面临的问题入手,采用实证分析方法提出了加快移民适应的一些对策,并指出适应将会是一个较长的过程.