潘口水电站移民安置区土地流转补偿标准研究

兴修大中型水利水电工程不可避免地要征收大量农田,造成大量移民非自愿性搬迁.我国实行开发性移民的方针,强调农村移民主要采取农业安置的策略.然而,移民的迁入势必会对安置区居民的土地权益带来负面的影响.因此,根据"卡尔多-希克斯"社会福利改进标准,要实现安置区土地向移民转移过程的社会福利改进,需要对利益受损的安置区集体和居民给予相应的补偿以弥补其福利损失.本文以湖北省竹山县潘口水电站为例,在对竹山县溢水镇、宝丰镇两个乡(镇)5个移民安置点的73户安置区居民进行问卷调查的基础上,运用条件价值法(CVM)对安置区土地流转的补偿标准进行了实证研究,研究结果表明:潘口水电站移民安置区土地流转补偿执行标准均未达到农地实际价值的一半,水田的补偿程度为49.54%.旱地的补偿程度为为44.54%,安置区集体和居民没有获得充分的补偿,因此,需要提高安置区土地流转补偿标准,使安置区居民也能和移民一样地分享到水利水电工程带来的增值收益.     

水利水电工程移民补偿的治理机制研究

有效和妥善地解决工程移民的搬迁和安置问题,不仅是水利事业顺利发展的关键,也是预防和减缓社会矛盾的关键.在改革开放时期,移民补偿问题的解决方式是前所未有的.为了解释这种移民补偿方式,本研究以湖南省洪江和碗米坡两个水电站的移民搬迁和安置过程为案例,从治理机制的角度进行分析.研究发现完成移民补偿的治理机制是一种包含了命令、交易、合作的混合机制.水电公司是水能开发的最大受益者,也是移民补偿的责任人,但它并不直接去完成移民补偿,而是将移民补偿的任务用合同的方式外包给市级政府.市级政府分解了从水电公司获得的任务和资金,并用行政命令要求下级政府完成补偿任务.县级政府分配了任务给乡镇政府,乡镇政府再分配任务给行政村.行政村的村委会接受任务后,将补偿资金转交给移民,并用村集体中的合作机制向移民提供耕地、宅基地等资源.这种混合式的治理机制使得移民补偿任务能够按期顺利完成,具有非常强的有效性.     

三峡库区农村移民安置模式对移民家庭收入的影响分析

利用2007年三峡库区就地后靠农村移民的抽样调查数据,根据农村移民收入来源理论,采用单因素方差分析方法,对移民户和非移民户,以及不同安置方式移民户的收入结构进行比较分析,以说明移民搬迁和不同安置方式对移民收入的不同影响。结果表明：移民搬迁对移民收入存在结构性的影响,即移民搬迁主要影响移民户的家庭经营收入,同时,移民的后期扶持政策抵消了移民搬迁对移民收入的影响;不同的安置方式对移民户收入也存在显著的影响,纯农业安置和兼业安置对移民收入的不利影响较小,而非农业安置对移民户收入的影响较大;非移民安置户享受到的惠农政策和移民后期扶持政策的好处也相对要少;从收入来源的角度来讲,纯农业安置和兼业安置的收入风险相对较低,而非农业安置的收入风险相对较高,所以,纯农业安置和兼业安置对多数农村移民而言是较为适合的安置模式,移民后期扶持补助政策对于稳定移民收入有积极作用     

长江三峡水利工程库区秭归县城关镇移民卫生规划研究

按照三峡工程观划,选择库区湖北省境内淹没损失最重和搬迁人口最多的秭归县归州镇和《秭归县移民安置规划(草案)》选定的本县迁入地区茅坪乡的农村为观察对象,对其自然环境、环境医学条件,水源卫生和人群健康等进行了深入调查,同时测定了饮水碘、氟的含量,居室内丙种射线强度,利用血清流行病学方法检查茅坪4.8万和将要迁入的1.1万人口的健康状况。调查得到的大量监测数据为制定卫生规划和防病对策提供充分的医学依据。     

VOCs快速检测在某化工企业搬迁遗留污染场地调查中的应用

以天津市某化工企业搬迁遗留污染场地为例,采用VOCs快速检测法辅助现场钻孔取样,以初步判断土壤污染深度,同时将现场样品送实验室检测。试验表明,VOCs快速检测法与实验室检测法结果基本一致。将452个样品测定结果做比对,结果表明实验室检测数据VOCs加和值与快速检测法现场检测数据存在显著相关,R2为0.803 7。污染物主要集中于场地5 m~9 m的粉土层中。其中,13种VOCs检出,4种VOCs超过《场地土壤环境风险评价筛选值》(DB11/T 811—2011)商业用地筛选值。     

鱼和熊掌不可兼得?易地搬迁,家庭贫困与收入分异北大核心CSCDCSSCI

作为当代中国重大民生工程,易地搬迁能在多大程度上减少家庭贫困仍未成共识,后2020扶贫成效的巩固和提升有赖于瞄准相对贫困的群体,由此深化对移民社区动态和生计的理解是重要的。文章基于减少贫困和缩小差距双重视角,从微观农户层次定量考察易地搬迁的政策效应,深入剖析了导致移民接续生计分化的因素及其贡献比率。使用来自陕南的调查数据,借助反事实分析框架,模拟了移民在不搬迁情境下的收入,通过比较搬迁和不搬迁情境下移民的贫困和收入差异变化发现,搬迁一方面显著降低了家庭贫困发生率、贫困深度和强度,帮助他们跨越了“贫困陷阱”,另一方面也打破了原来的低水平均衡,可能伴生移民收入分异的问题。收入差异决定因素分解结果表明:导致不同类型家庭收入分化的因素既有共性也有差异,无论对于移民还是非移民,是否为生态示范村、耕地面积、家庭规模、是否靠近车站、宗教信仰都是左右家庭收入的主要因素,与此同时,信贷可得性、可求助户数、是否为低保户对移民收入具有特殊的意义;正式和非正式的外部支持经由家庭生计选择深刻地影响着搬迁户的发展方向和层次。研究结果意味着,扶贫搬迁面临消除贫困和平衡发展两难兼顾的现实挑战,在搬迁扶贫的过程中,既要关注贫困的减少也要防范收入分异可能导致的移民社会脱节和社区撕裂风险,避免按下葫芦浮起瓢。为此,除了要保证资源再分配中的公平公正,还要注意提供正规的信贷支持和拓展移民的社会关系网络,为相关群体创造平等的发展环境。     

我国危险化学品企业搬迁面临的问题及对策探讨

企业的发展带动了经济的繁荣,但是危险化学品企业安全防护距离的不足却不容忽视.为了消除危险化学品企业对周边地区的安全隐患,使企业符合未来城市的发展需要以及提高企业自身的竞争能力,危险化学品企业搬迁工作正在全国范围内积极的开展.但是这样一个复杂的系统工程在实际工作中却面临着很多急待解决的问题.因此,为了了解全国危险化学品企业搬迁工作中遇到的问题,我们对全国25个省、自治区、直辖市进行了深入的调查研究工作.通过认真调研和分析各省市的搬迁情况以及相关政策资料,我们提出了政策制定、手续审批、资金筹集、职工安置、部门协调等方面的对策,为我国危险化学品企业搬迁工作的实施提供参考.     

警惕企业搬迁“毒土”后遗症

由于历史原因,重庆市一大批老工业企业环保设施落后,在生产过程中排放出大量废水、废气、废渣。严重污染了城市环境,威胁居民的身体健康。为此,重庆市根据城乡总体规划,决定将污染企业陆续搬迁出主城区,对企业进行环保工艺改造后异地安家。然而,许多搬迁污染企业遗留的土地,特别是一些化工企业用地,已在生产过程中受到严重污染。     

气候变化背景下沿海城市有管理撤退的适应策略与挑战

近年来，气候变化带来的各种极端灾害事件严重冲击了沿海地区的安全稳定和可持续发展，如何适应气候变化的不利影响成为备受关注的议题。沿海气候变化的适应手段经历了从结构性保护到非结构性保护再到有管理撤退的认知转变。然而，当前对有管理撤退的挑战和对策还缺乏系统分析。该文首先回顾了有管理撤退的基本概念演变，指出撤退作为其他适应策略失败后的补救措施，以自发性和区域性管理为主，并概述了各国有管理撤退的实践现状；其次，讨论了当前有管理撤退面临的问题和发展趋势，如土地矛盾和撤退投资回报率、撤退公平性、文化遗产与社会和感情属性、政府管理和政治风险等；第三，聚焦我国有管理撤退的现状问题和未来研究方向，指出有管理撤退研究在中国仍处于起步阶段，缺乏完整的理论体系和实践，未来需要对概念、撤退阈值和行动规划、政策框架和相关影响进一步分析。前瞻性地对有管理撤退进行研究，可为沿海地区采取积极有效的气候适应行动，实现长期有效的灾害风险治理提供科学依据。