家庭农场土地征收补偿问题研究

随着未来家庭农场数量的逐渐增加与经营土地面积的不断扩大,与快速城镇化相伴随的土地征收区域不可避免会与家庭农场经营的土地范围相交叉或重叠。家庭农场主通过整合作为集体经济组织成员分得的承包地和市场化交易获得的承包地实现土地适度规模经营,因此,在家庭农场土地被征收时,应确保家庭农场主获得科学合理的补偿标准,并妥善处理家庭农场主与拥有不同类型农地权利的众多相关主体之间的利益分配关系。本文采用文献资料法和理论分析法,区分点状征地、线状征地和面状征地三种不同情况,分析了家庭农场土地征收的后期生产经营影响,在土地承包关系"长久不变"的政策框架下,深入剖析了家庭农场土地征收涉及的农地权利类型。然后,构建起家庭农场土地征收补偿标准理论模型,以及家庭农场主、政府、集体经济组织、农民等权利主体之间的收益分配理论模型。具体而言,家庭农场主根据自有土地、通过土地流转获得的土地、通过土地退出获得的土地所占的比重以及不同类型土地权利所对应的价值标准分得相应的征地补偿收益;政府通过税收参与征地补偿收益分配;集体经济组织凭借土地所有者身份依法分得相应比例的补偿收益;农民获得的征地补偿收益为承包经营权价值扣除其让渡给家庭农场主的农地权利价值后的剩余部分。最后,本文从四个方面提出了相应的对策和建议:1做好家庭农场发展规划;2提高征地补偿标准并将间接损失纳入补偿范围;3建立家庭农场规模化经营土地的征收补偿收益分配机制;4保障抵押权人(金融机构)对征地补偿享有优先受偿权。     

海域资源征收中公共利益界定的立法路径选择

海域征收从法律属性上应属于公益征收行为,公共利益之考量必然成为海域征收中无法回避的前置性问题。"公共利益"是法学研究中的重要概念,无论在学说还是判例上,它一直被作为一般法律所追求的基本目标。尽管我国《宪法》、《物权法》、《海域使用管理法》明确规定海域征收必须始于公共利益之目的,但由于法律对公共利益内涵或范围缺乏明确界定,海域征收实践中又缺失有效的程序规制和司法监督,极易导致相关行政部门在"征海"决策中借公共利益之名谋取海域增值利益、侵害海域使用人合法权益。我国海域征收既缺失对公共利益内涵及其外延范围的具体立法界定,又缺少关于公共利益认定的必要的正当程序规制。因此,在法律层面解决对公共利益语焉不详并辅之以必要程序规制,是从源头上阻断政府部门非法征海、保护海域使用权人合法权益的必要选择。基于我国当前海域征收中公共利益立法界定所存在问题的分析和域外关于公共利益界定立法例的考察,提出完善海域征收中公共利益界定的立法路径:对公共利益内涵化基础上,采取渐进立法方式对公共利益加以类型化以明晰其外延范围;在县级以上人大常委会设立专门征收审查委员会,改变海域征收中公共利益认定主体不清或由行政权主导海域征收中公共利益认定的现状;遵循正当程序要求,确立并完善海域征收公众参与与信息公开制度,建立海域征收决策公正透明的程序化保障机制。二者有机结合、相辅相成,是有效解决当前我国海域征收实践中公共利益界定问题的可行立法路径选择。     

发改委环资司召开全国资源综合利用认定管理及有关政策培训会

为进一步加强资源综合利用认定管理,交流各地先进经验做法,全面提高认定管理水平,切实发挥认定工作对于资源综合利用的推动作用,2011年8月29—30日,国家发展改革委环资司在河南省焦作市召开全国资源综合利用认定管理及有关政策培训会。来自各地发展改革委、经信委(工信委)等省级资源综合利用主管部门的120多名代表参加了会议。环资司副司长李静出席会议,系统总结了"十一五"期间资源综合利用开展的主要工作和取得的成绩,介绍了认定管     

我国实施环境税的现状及措施

排污收费制度作为环境保护重要的经济调控手段之一,越来越受到局限,实施环境税势在必行。本文对目前环保税制存在的问题及"费改税"有关情况进行初步探讨。     

废弃电器电子产品回收处理行业大会暨废弃电器电子产品处理技能大赛邀请函

<正>中再电字[2015]4号各相关单位:《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》自2012年7月执行以来,通过有效的规划管理、有序的资金征补方式,有效遏制了小作坊式私拆导致严重污染环境的行为,扶植了一批规范的赶超国际水平的废弃电器电子产品处理环保企业。在国际环保事业热情高涨、国内环保压力巨大、情况紧迫的大环境下,废弃电器电子产品处理基金的制定与运转为我国环保处理电子垃圾起到了良好的示范作用。     

关于完善废弃电器电子产品处理基金等政策的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、环境保护厅（局）、发展改革委、工业和信息化主管部门：为促进废弃电器电子产品处理的规模化、产业化、专业化发展,提升行业技术装备水平,推动优质废弃电器电子产品处理企业（以下简称处理企业）做大做强,淘汰落后处理企业,根据《财政部环境保护部国家发展改革委工业和信息化部海关总署国家税务总局关于印发〈废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法〉的通知》（财综[2012134号）等规定,     

机场生物特征识别技术应用和发展

生物特征识别技术是指通过计算机将人体固有的生理特征或行为特征收集起来并加以处理,以进行个人身份的鉴定的技术的统称.生物识别技术利用的特征,大体上可以分为两类:一类是生理特征,与生俱来,多为先天性的,如指纹、掌纹、虹膜、面像、DNA等;一类是行为特征,后天形成的,如步态、笔迹等.     

江苏省排污收费额连续七年全国第一

江苏省2007年度排污费征收解缴入库额达17．2亿元,比上年13亿元增收32．3％,再创历史新高,连续七年名列全国第一。排污收费是控制污染的一种重要环境政策。2007年江苏省有8个市排污费征缴额超亿元,分别是：苏州3．0亿,南京2．6亿,无锡2．0亿,南通1．8亿,徐州、常州、扬州1．3亿,镇江1．2亿。     

推进烟花爆竹安全整改

江西省广丰县政府采取有针对性的措施,稳步推进烟花爆竹企业的整改工作。目前,全县71家烟花爆竹企业已整改66家,全县烟花爆竹企业整改累计投入3000余万元。2005年,全县烟花爆竹生产总值1.76亿元,实现税收1020多万元,占全县财政收入1.46%。提高认识引导整改开展烟花爆竹企业整改,是加快烟花爆竹产业自身发展的客观要求。只有加快传统产业的现代化建设,才能谋求更大的发展空间和发展机遇。广丰县安监局首先将江西省烟花爆竹产业政策和有关国家标准发给企业,让企业明白整改的目的是为了提高企业安全管理水平,消除了企业的担心;再从规范企业安全…     

国内

国务院法制办就大气污染防治法公开征求意见国务院法制办就《中华人民共和国大气污染防治法(修订草案征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)向社会公开征求意见。《征求意见稿》提出,我国将建立重污染天气监测预警体系,实施排污许可制度,同时突出燃煤、机动车、扬尘等重点领域以及重点区域的大气污染防治。《征求意见稿》强化了对有关政府和部门及其工作人员的追责机制及违法排污行