国家安全生产监督管理总局2011年立法计划

一、法律、行政法规1.《安全生产法》（修订调研）;2.《矿山安全法》（修订）;3.《安全生产应急管 理条例》（制订）;4.《注册安全工程师条例》（制订）;5.《煤矿安全监察条例》（修订）;6.《安全生产监督管理 条例》（调研论证）。     

有毒有害化学物质与危险化学品、常规污染物的管理特点比较及管控建议

目前,由于缺乏法律制度的有效保障,我国有毒有害化学物质管理和环境风险防控受到制约,新污染物治理措施的落实难度加大。本文通过对有毒有害化学物质和危险化学品、常规污染物的特点进行比较,系统梳理了有毒有害化学物质与危险化学品、常规污染物在管理理念、管理范围、管理方式等方面的区别,提出了加快完善有毒有害化学物质环境风险管控法律制度、全面提升有毒有害化学物质环境风险管理基础保障能力、着力建设有毒有害化学物质环境管理技术支撑体系的建议。     

生态文明下的环境法制

生态文明建设的进程受到诸多因素的制约,如生态环境意识、环境立法、行政执法和司法缺陷、法律政策等,同时生态文明建设中面临诸多的难题,如公众参与、生态补偿、环境责任及环境纠纷等,应通过完善立法、执法及司法建设,以及完善公众参与机制、生态补偿机制、环境公益诉讼制度等保障机制来解决这些问题。本文首先通过比较分析生态文明与环境法制的关系,结合我国生态法制建设困境,提出了完善生态文明建设的一系列的环境法治保障措施,即从立法、执法、司法角度,从而实现科学发展观,构建和谐社会,最终实现环境—社会—经济协调发展的任务。     

论环境行政诉讼与环境侵害的排除

对有关环境行政诉讼的学说、判例和立法进行研究，指出：为了保护环境公共利益，以保护私人利益为出发点的传统行政诉讼理论和制度得到了一定的修正和发展，主要表现为环境行政诉讼原告资格的扩张，而诉讼中环境纠纷打骂审查性、成熟性等方面也呈现出有利于预防性环境目标的变化。我国正面临着严重的环境污染和生态破坏，也应当通过扩大环境行政诉讼的原告资格等充分发挥环境行政诉讼在环境保护中的作用，在实现经济社会繁荣5的同时保护好赖以生存与发展的环境资源。     

2021我国应急管理与安全生产重大事件

1月7日1月7日,全国应急管理工作会议在京召开。国务委员王勇强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于加强应急管理和安全生产工作的重要论述,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中.     

提升防范化解重大安全风险能力 维护人民群众生命财产安全

国务院日前召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出:安全生产重于泰山。2021年,全国安全生产形势总体稳定,同时风险挑战仍然很多,安全生产工作须臾不可放松。各地区、各有关部门和单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央、国务院决策部署,坚持人民至上、生命至上,把统筹发展和安全落实到各领域各环节,不断提升防范化解重大安全风险能力;压紧压实各方面责任,加快完善安全监管执法体制机制,进一步抓好安全生产基础性工作;扎实推进燃气、危化品安全集中治理,持续深化交通运输、矿山、建筑施工、消防、水上运输和渔业船舶等重点行业领域专项整洽三年行动,采取严格有力措施,解决突出矛盾问题,坚决防范遏制重特大事故,切实维护人民群众生命财产安全。     

走特色高职院校路 服务地方经济发展

特色的高职院校在服务地方经济建设中具有重要的作用,职业教育的目标、规模、手段等等又受到经济发展水平的制约,地方经济发展也可以促进特色高职院校的可持续发展．只有在扩宽外部优越环境的同时走特色的高职院校建设路子,才能更好地服务于地方经济的发展．参6．     

用立法和制度保障女职工劳动保护

西南铝加工厂是中国有色金属工业局直管的国有特大型企业 ,是为国防军工生产所需大规格、新品种、高质量铝及合金材料而建设的综合性铝材生产基地。其主要生产线已实行自动化控制。全厂现有职工１７０００余人（含集体企业职工４０００余人） ,其中女职工６６００多人 ,占全厂职工总数的３９ %。国务院《女职工劳动保护规定》（简称《规定》）颁布实施以来 ,由于厂党政工领导的关心、重视和支持 ,以及全厂女职工干部的积极努力 ,使《规定》在我厂得以顺利贯彻落实 ,女职工的合法权益和特殊利益得到了较好的保护 ,有力地调动了女职工的积极性…     

人类安全生产百年回溯

安全生产、安全劳动,人类生存永恒的主题,已伴随着创世纪以来人类文明社会的生活与生产走过了千年、百年。在21世纪到来之际,站在世纪之交,千年之交的门槛上,我们回顾过去展望 未来,深切地感受到20世纪人类安全生产的不断进步、发展和变化。从安全立法到安全管理,从安全技术到安全工程,从安全科学到安全文化,针对生产事故、人为事故、技术灾害等工业社会日益严重的问题,百年中,安全与劳动保护活动为人类的安全生产、安全生存,以及人类文明创造了闪光的、不可磨灭的一页。     

构建适应保护资源的政策法律新框架

本文分析了我国资源保护的特殊要求;认为我国进入了强化资源保护阶段,资源保护立法必须适应这个阶段;在此基础上,提出了我国资源保护政策法律新体制的基本构想和建议。