专家谈：《就业促进法（草案）》

总体评价 主持人：劳动保障立法这几年一直是社会关注的焦点。继去年的《劳动合同法》（草案）向社会公开征求意见之后，《就业促进法（草案）》又一次向全社会公开征求意见。今天特地请几位专家针对《就业促进法（草案）》的内容进行专题座谈。先请你们就这项立法，特别是草案的内容和结构谈谈总体看法。     

劳动力派遣各地立法

近年来北京、上海、河北、湖北、新疆、福建、安徽、湖南、青海、深圳、南京、苏州、扬州、宿迁、泰州、青岛、新乡等省市相继出台了有关劳动力派遣的地方规范性文件，对劳动力派遣的运作进行了一定的规范。从这些地方规范性法律文件的制定机关来看，可谓政出多门，其制定机关有人大常委会、政府、劳动部门、人事部门等，亦有由几个机关联合制定。     

职业安全立法史略（一）

19世纪国外劳动安全卫生立法概况 18世纪，资本处下“原始积累时期”，资本家疯狂地、残酷地压榨和剥削工人。资产阶级政府集中代表资产阶级利益，为保护资产阶级的利益，制定了一些法律，诸如延长工人工作时间、限制工人最高工资的法律法规，强迫工人接受恶劣的劳动环境、劳动条件，严重威胁工人的安全与健康。在劳动中，工人伤亡的事故普遍发生，死亡率不断升高，工人的平均寿命竟然日趋缩短。所以，工人们为了自己的生存权利，自发地组织起来，与资本家斗争，向政府请愿，要求政府颁布法律来限制工作时间，改善劳动条件，禁用童工，保护女工和未成年工等。     

湖北省饮用水源保护和可持续利用的立法思考

本文在对湖北省饮用水源保护的现状和法律调控的不足进行分析的基础上，提出完善湖北省饮用水源保护法律调控的必要性；分析了完善湖北省饮用水潭保护法律调控应遵循的指导思想和基本原则，并创新相应的法律制度，对湖北省饮用水源法制建设进行了探索。     

岫玉产业发展中的问题及经济学分析

岫玉产业是我国辽宁省岫岩满族自治县的特色产业和县域经济的支柱产业。由于岫玉产业生产原材料的稀缺性、独特性和不可再生性而成为国宝级的产业。近年来,岫玉产业的发展出现了过度开采、过度加工和无序竞争,导致岫玉产品贬值,盲目扩大产业规模带来了规模报酬递减。针对岫玉产业发展中的诸多问题,运用经济学的理论加以分析,提出岫玉产业可持续发展的政策性对策与建议。     

公用事业民营化及其环境行为政府管制的研究

公用事业民营化的目的是在公用事业行业引入民间资本和市场竞争模式,提高公共产品服务的产出质量和效率。以电力行业的民营化为例,电力市场对于民营企业的开放能够在很大程度上提高我国电力生产水平．解决当前电力供求关系紧张的问题。但是,大量民营企业介入电力生产,由于其技术落后而导致的资源浪费以及污染物的无序排放给我国的环境保护带来了新的困扰。我们应该在科学发展观和构建社会主义和谐社会的目标指引下,加强政府对于电力企业等公用事业民营化企业生产经营活动的法律管制,同时加强和完善相关的环境立法,达到公用事业积极发展和环境保护目标实现的双赢目标。     

煤矿安全投入资金管理模式研究

通过分析目前企业资金的管理模式,运用层次分析法选择了适合煤矿安全投入资金管理的资金管理模式.为了保证煤矿安全投入资金管理模式切实应用到煤矿安全管理中,提出了进行安全投入资金的管理立法的观点.     

部委传真

与劳动保障相关的3项立法列入今年立法计划，央企逐步实行工资与利润总额等指标挂钧，今年煤矿企业须存储安全抵押金[编者按]     

劳动合同立法中应谨慎引入违约金制度

违约金，是现代民法体系中为实现诚实信用原则、保证合同的履行而发展出来的一个重要工具。作为调整劳动关系的劳动合同．当其重要性被强调到某种高度时，必然要求合同的全面履行。要确保合同的全面履行．必然要直接引入诚实信用原则。为使诚实信用原则不至于沦落为一种空洞的说教．引入违约金制度似乎也是顺理成章的事。