全国贯彻实施防震减灾法

为全面贯彻落实“十二五”规划纲要提出的总要求和各项工作任务。围绕防震减灾法贯彻实施情况,交流各地在开展防震减灾立法、执法和法律实施监督等方面的做法、经验,探讨如何进一步贯彻实施防震减灾法,加强新时期防震减灾工作,全国人大教科文卫委员会和中国地震局于2011年7月5—6日,在辽宁省大连市联合召开了全国贯彻实施防震减灾法座谈会。     

推进新型城镇化建设重在做好顶层设计

城镇化既是我国现代化建设的重要任务,也是当前和未来一段时期保持经济持续增长的最大潜力所在.党的十八大报告已经提出,要"坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路".2011年底,我国城镇化率已突破51.27％,城镇化已经从"人口转移型"城镇化进入到了"结构转换型"城镇化的新阶段.中央经济工作会议提出"积极稳妥推进城镇化"之后,"城镇化"被寄予厚望,被主流观点认为是我国促进经济增长和扩大内需的持续动力.     

我国大气污染应急管理法律制度的完善

基于我国大气污染应急管理法律制度的体系尚不健全而面对的大气污染挑战不断严峻这一现实,提出了我国完善大气应急管理法律制度建设在立法思路、立法原则、基本制度设计上应注意的问题。     

特别关注 探索中国特色环保新道路：污染防治篇（下）——推进排污许可证制度 逐步实现“三个过渡”

实施排污许可证制度的背景 1988年3月，原国家环保局发布《水污染物排放许可证管理暂行办法》。1989年7月，经国务院批准，原国家环保局发布的《水污染防治法实施细则》第九条规定，对企业事业单位向水体排放污染物的，实行排污许可证管理。此后，云南、贵州省于1992年，辽宁省于1993年，上海市、江苏省于1997年，在地方法规或环保条例中规定对所有排放污染物的单位实行许可证管理。     

“十一五”环境经济政策进展评估一一基于政策文件统计分析视角

从国家和地方两层面出台的政策文件形式来看，总体上，环境经济政策文件形式上还比较“软”，多以“意见”、“暂行办法”形式，上升为法律法规的内容还比较少，更无专门性的法律法规文件出台。例如，尽管开展生态补偿综合性立法早已纳入2010国务院立法规划，但是目前来看，近期内出台该法还有很大困难。     

地方立法后评估工作研究——以广州市地方性法规立法后评估实践为例

地方立法后评估是地方立法活动的延展,是评估地方立法合法性、合理性、操作性、协调性、规范性和实效性的方式之一,以提高地方立法质量为目标。通过对地方性立法评估概念内涵的辨析,以广州市地方性法规立法后评估实践为例,总结地方性法规立法后评估的特点和不足,并针对性地提出科学确立评估主体和构建信息公开机制的建议,使地方立法后评估活动发挥应有的作用而避免流于形式。     

“十二五”规划背景下如何完善循环经济立法

循环经济领域翘首以盼的《循环经济发展战略及近期行动计划》(以下简称《发展战略及行动计划》)终于问世了。这个文件,根据原来的设想拟称为"全国循环经济发展十二五规划"。在2012年12月12日召开的国务院常务会议上,根据国务院领导同志的意见,改为现在的名称。一是突出了"循环经济是发展战略"的理念,二是国民经济和社会发展的"十二五"规划已经开始     

以人民为中心：建设中国特色社会主义现代化经济体系的根本价值取向

坚持以人民为中心,是建设中国特色社会主义现代化经济体系的本质体现和要求;始终坚持建设为了人民、建设依靠人民和建设成果由人民共享,是以人民为中心推进中国特色社会主义现代化经济体系建设的根本路径。以人民为中心推进现代化经济体系建设,就是要把以人民为中心的核心理念和精神,贯穿和体现在深化供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略、加快完善社会主义市场经济体系体制、推动形成全面开放新格局等重点任务和部署中。必须深刻理解和把握当前我国社会的主要矛盾、切实加强和改进党对经济工作的领导、始终坚定不移坚持公有制主体地位、理直气壮做强做优做大国有资本和集体经济,来夯实以人民为中心建设中国特色社会主义现代化经济体系的基础和保障。     

瑞典环境法院制度的新发展

瑞典地广人稀,总面积45.03万平方公里,目前人口933万多,是一个自然环境十分优美和自然资源比较丰富的北欧国家,素有"森林与湖泊之国"的美称.特别是1972年联合国人类环境大会后,瑞典更加积极地致力于国内环境治理并参与国际环保事业.当其于1995年加入欧共体(现为欧盟)时,得到了很高的期望和评价,正如西班牙马德里《国家报》所言,"瑞典加入欧洲联盟是很重要的,尤其是在环境保护方面,它将促进欧洲其他国家向瑞典看齐."     

法治安全举国之盼

最近,全国人大常委会正在10个省区检查《安全生产法》等相关法律的实施情况。这是由立法机关对现行安全法律的普及程度和实施现状进行的一次综合检查,内容包括知法、守法、执法等多方面,涉及到行使行政权、审判权、法律监督权的各级政府、法院、检察院等机关。检查将深入到各行各业或一些企业,获取第一手资料,从中掌握执行机关履行义务的情况。由于这次行动并非执法者对企业的安全检查,而是立法者对安全法律执行者的督查。所以,生产经营单位应积极配合,革除文过饰非、应付检查的陋习,使检查者所见不虚、所闻不假,帮助检查者真中求是,