新规力保旅游岛安全——关于《海南经济特区安全生产条例》的起草说明

就在海南省向国际旅游岛大踏步迈进的时候,《海南经济特区安全生产条例》出台,并于2010年1月1日起施行。海南省由于是特区,其立法与一般省份不同。结合本省特色、锐意创新成为海南安全生产监管工作最大的亮点。本期"局长视野",我们约请了海南省安全生产监督管理局局长廖强,来谈谈这部法规的一些特点,期许对我国其他省份的安全生产立法有所启迪。     

从《矿山安全和卫生公约》剖析我国矿山安全卫生立法

国际劳工组织制定的劳工标准在国际上被认为具有高度的权威地位,日益成为各国制定法律法规的标准文书。176号《公约》的目的是为了促进各国在矿山职业安全和卫生方面采取行动,制定国家矿山安全和卫生政策、法规和实施制度,并要求政府、主管部门、雇主、工人承担各自的职责,确保矿山职工拥有安全与健康的工作环境和体面的工作,促进采矿业的可持续发展。通过我国矿山法律法规与176号《公约》的比对分析,本文提出了应进一步完善访协商机制,明确主管部门职责,以法律法规形式明确义务,赋予工人安全与已生权利和义务等方面完善我国矿山安全和卫生法律法规建议。     

行政机关应在职业病诊断鉴定中发挥更积极的作用

笔者认为,劳动者在寻求职业病诊断鉴定时,应当有行政判定与劳动仲裁两种不同程序的选择权,作为法定的职能部门,劳动保障行政部门负有对劳动关系的监管职责,从劳动保障行政职能的社会保障性价值出发,让劳动保障行政部门更积极地介入职业病诊断鉴定中的劳动关系确认纠纷,更快捷地启动和完成这种行政判定工作,无疑是更符合《职业病防治法》的立法宗旨以及行政机关自身职能要求的。     

辽宁省地方立法生态化困境与思考

地方立法在生态文明建设中具有不可或缺性,也是全面依法治国的具体体现,考察地方立法的生态化程度具有新时代意义.当前,我国迈入了生态保护与现代化建设相协调发展的新阶段,生态文明的国家发展目标对立法领域提出了更新、更高的要求.在国家根本法已经实现生态化的背景下,地方立法如何适应生态化要求,实现地方立法向生态化变革是亟待解决的...     

中国亟须补上儿童乘车安全课

<正>2013年12月27日,上海市人大常委会会议表决通过相关决定,对《上海市未成年人保护条例》进行修改,今年3月1日起,父母或者其他监护人以及其他成年人携带未满12周岁未成年人乘车的,不得安排其乘坐在副驾驶座位;携带未满4周岁的未成年人乘坐家庭乘用车,应当配备并正确使用儿童安全坐椅。记者认为,虽然目前这一地方立法尚不匹配"罚则",但是其对未成年人乘车安全将起到积极的保护作用,并有望引起更多地方对于这一问题的关注。     

工程项目HSE风险管理

通过参加几个国外合资工程项目的HSE管理,笔者对国外项目的HSE管理情况有了一定了解和认识,现结合国内工程项目的HSE管理状况,介绍一下工程项目的HSE管理和HSE风险管理技术.     

对突发环境事件应急立法的思考

建立突发环境事件应急法律体系,是一项复杂的系统工程,需要较长时间.而目前急需综合性的和可操作的法律规范,对突发环境事件予以规制.因此,可行的办法是尽快制定过渡性的《突发环境事件应急条例》制定该条例必须把握突发环境事件的内涵与现状,理清现行相关法律规范,以确立条例的宗旨,调整范围和原则,并在此基础上建立完善的突发环境事件应急法律制度.     

谈工资集体协商专项立法

我国工资集体协商立法还不普遍,当前有8个地区正式实施立法。目前面,l岳的问题是,国家层面工资集体协商立法缺失,法律法规的内容不够细化,现行法律的执行效果不好,缺乏法律责任和冲突处理机制的规定等。因此,加快工资集体协调专项立法进程具有重大意义,建议提升立法层次、拓宽立法内容、完善协商主体、明确政府角色、强化法律责任。