我国畜禽养殖污染防治的立法思考

近年来，畜禽养殖污染公害事件常有发生，农村畜禽养殖污染已经成为农业面源污染的主要来源。总的来说，畜禽养殖业产生的环境危害主要来源于畜禽粪便污染，其中的主要污染物有化学耗氧量（COD）、生物耗氧量（BOD）、氨氮（NH3-N）、总磷（TP）、总氮（TN）等。这些污染物质随地表径流或贮粪池渗漏污染地表水和地下水，破坏着农村生态系统。目前，居民对畜禽产品需求的飞速增长，也使畜禽养殖业保持了快速的增长势头。由于畜禽生产从分散农户向集约化、工厂化养殖转变，专业化特征越来越明显，导致养殖业与传统种植业日益分离，畜禽粪便用作农田肥料的比重会大幅度下降。另外值得注意的是，公司加农户的产业化模式在畜禽养殖业中被越来越多地采用，畜禽污染在许多地区出现了“面源”特征，呈现出畜禽企业的“大点源”与养殖小区的“面源”并行的格局。这意味着畜禽养殖污染在未来将进一步加剧。     

欧盟环境立法对国际环境合作的影响

在共同的全球利益之下,因社会性因素的紧密联结而结成的较为成熟的区域性组织可以说在环境保护利益上更具有可协调性,并已成为国际环境合作的一种途径.本文通过分析区域性组织-欧洲联盟内部的环境立法,来探析国际环境合作领域.     

环境法律体系和环境立法体系辨析

环境法律体系和环境立法体系是两个不同的概念，前是指环境法的客观内部结构，后是指环境法律规范存在的外部表现形式的系统化结构，前是环境法律规范的总和，后是环境法律规范的表面形式－规范性环境法律件的总和；前的最小结构成分是环境法律规范，后的最小结构成分是作为环境法律规范之表达形式和表述方法的法律条；前的结构具有客观性，后的具有主观意志性。     

贸易自由化对环境的影响和我国的立法对策

贸易自由化对环境的影响和我国的立法对策北京大学刘敏随着全球贸易自由化的发展，贸易与环境保护的关系越来越引起人们的重视。特别是随着我国‘’入关”的临近，贸易自由对我国经济和环境的影响便倍受我国经贸和环境界的关注。如何针对”入关”及其贸易自由对我国经济和...     

转轨期水权准市场交易立法初探

在从计划经济转变到市场经济的转轨期，水权交易应是一种准市场交易，这种交易的前提是水权的产权界定，把水权界定为一种新型的用益物权之基础上，水权交易应遵循特定的交易规则。     

历史性转变，需“严刑峻法”之治

我国古代曾有“治乱世用重典”的传统，统治者试图通过“严刑峻法”树立法的权威性，提高法的威慑力，其核心是提高违法的成本，迫使人们遵纪守法。这对维护社会稳定和促进经济发展还是有效的。     

科学立法制止餐饮浪费的若干问题——“食物节约立法”专家笔谈

食物浪费问题受到全球广泛关注。国外已有不少国家通过法律加以全面调整。食物浪费现象产生的原因有科学技术、行为人主观因素、传统所有权制度固有缺陷等方面。我国食物浪费主要以大众餐饮食物浪费为主,在全社会必须形成节约光荣、浪费可耻的法律氛围。发生餐饮食物浪费的领域主要包括婚宴、“事件性宴聚”、商务宴请、朋友聚餐。我国虽有法律涉及食物浪费问题,但现行规定较为原则、分散,缺乏系统性、可操作性。对食物浪费行为进行法律规制是保障粮食安全、履行国际义务、节约资源、保护生态环境、升级整合法律规范的需要。应该制定一部专门性法律,将资源社会性理念和绿色发展理念融入立法,通过直接禁止、税收调整、消费引导等方式综合规制公共主体、公民个人这两类主要行为主体在食物生产、加工和消费各环节的食物浪费行为。立法调整的重点应该是食物和浪费食物的行为。     

我国排污许可制度立法的三十年历程——兼谈《排污许可管理条例》的目标任务

本文将排污许可制度立法经历的三十年划分为产生、发展和改革三个阶段,分别梳理了这三个阶段的立法背景和立法过程中的重大事件和主要过程,并总结了每个阶段的立法特点。通过研究排污许可制度的立法脉络,厘清《排污许可管理条例》中主要内容的发展轨迹,指出立法的主要目标和任务:一是构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系,明确排污许可制与其他环境管理制度的关系;二是完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发任务;三是强化排污单位主体责任,加强排污许可制度的监管与执法,厘清法律责任。     

国际水法对长江流域立法的启示和意义

随着长江经济带建设的推进,长江流域治理亟待法治化。由于调整对象、事项和目标方面的相似性,国际水法的理论、原则、规则和实践对于长江流域立法具有重要且有益的参考价值。长江流域立法面临着利益主体多元、生态环境和资源保护任务艰巨以及治理体制机制很不合理三个方面的巨大挑战。国际水法关于生态整体性路径、公平合理利用原则以及流域治理体制机制三个基本方面的理论、法律和指南以及实践,对于长江流域立法有效应对这些挑战具有重要启示。其意义体现在：直接促进长江流域治理的法治化,间接推进中国流域立法与国际水法之间的兼容性;直接示范国内其他流域,间接助推实现我国成为全球生态文明建设重要参与者、贡献者和引领者的战略。     

关于完善《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法（草案三次审议稿）》的思考与建议:基于劳动力健康视角

基于劳动力健康视角,研究近期公开征求意见的《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法(草案三次审议稿)》,为进一步完善提供技术支撑。依据循证决策的原理,针对法律草案的相关内容,梳理研究涉及劳动力人群和职业健康的国内外法律和实践。研究结果表明:保障劳动力健康的有关表述,在法律草案的总则、基本医疗卫生服务、医疗卫生机构、医疗卫生人员、健康促进5章仍需要强化,为此提出了14条具体建议和修改意见。