海域资源征收中公共利益界定的立法路径选择

海域征收从法律属性上应属于公益征收行为,公共利益之考量必然成为海域征收中无法回避的前置性问题。"公共利益"是法学研究中的重要概念,无论在学说还是判例上,它一直被作为一般法律所追求的基本目标。尽管我国《宪法》、《物权法》、《海域使用管理法》明确规定海域征收必须始于公共利益之目的,但由于法律对公共利益内涵或范围缺乏明确界定,海域征收实践中又缺失有效的程序规制和司法监督,极易导致相关行政部门在"征海"决策中借公共利益之名谋取海域增值利益、侵害海域使用人合法权益。我国海域征收既缺失对公共利益内涵及其外延范围的具体立法界定,又缺少关于公共利益认定的必要的正当程序规制。因此,在法律层面解决对公共利益语焉不详并辅之以必要程序规制,是从源头上阻断政府部门非法征海、保护海域使用权人合法权益的必要选择。基于我国当前海域征收中公共利益立法界定所存在问题的分析和域外关于公共利益界定立法例的考察,提出完善海域征收中公共利益界定的立法路径:对公共利益内涵化基础上,采取渐进立法方式对公共利益加以类型化以明晰其外延范围;在县级以上人大常委会设立专门征收审查委员会,改变海域征收中公共利益认定主体不清或由行政权主导海域征收中公共利益认定的现状;遵循正当程序要求,确立并完善海域征收公众参与与信息公开制度,建立海域征收决策公正透明的程序化保障机制。二者有机结合、相辅相成,是有效解决当前我国海域征收实践中公共利益界定问题的可行立法路径选择。     

珠海专辑：蓝天之下有珠海——城市名片：优美的生态环境

蓝天之下有珠海。珠海市于1979年立市，位于中国广东省南部，珠江出海口西岸，濒临南海，东与香港、深圳水域相连，距香港36海里，南与澳门陆地相接，北距广州市140公里。陆地面积为1653平方公里，海域面积为6000平方公里，有146个海岛，是著名的百岛之市。珠海是中国最早设立的经济特区之一，享有全国人大赋予的地方立法权。     

全国人大常委会副委员长周铁农强调指出 规划环评是环评法主要立法目的和宗旨 应充分发挥其在政府决策中的支撑作用

全国人大常委会副委员长周铁农7月19日在与内蒙古自治区就环评法执法检查情况交换意见时指出，规划环评是环评法的主要立法目的和宗旨，是贯彻落实科学发展观、实现经济与环境资源协调发展的重要抓手，应充分发挥其在政府决策中的支撑作用。     

环境标志产品认证初审工作程序

一、工作依据国家环保总局颁发的《中国环境标志产品认证委员会章程(试行)》、《环境标志产品认证管理办法(试行)》、《中国环境标志产品认证和环境标志使用管理规定(试行)》、《中国环境标志产品认证收费办法(试行)》。二、工作机构省环保局是所辖区域企业申请环境标志产品的初审单位。由省环保局科技     

对“一裁终局”制度的再思考

《劳动争议调解仲裁法》在基本维持原有制度的基础上,作出了部分劳动争议案件一裁终局（又称终局裁决）的新规定,旨在使部分常见的劳动争议案件在劳动仲裁阶段得以终结,避免案件久拖不决。立法的价值取向是不容置疑的。但在实际执行中,一裁终局制度依然存在一些缺陷,需要我们对制度加以完善：扩大终局裁决案件的覆盖面;统一裁审之间对终局裁决的理解与适用;完善现有仲裁监督制度。     

欧盟劳工标准立法

在欧盟的法律中,关于就业、职业培训、劳动关系、劳动条件、劳动报酬和社会保障等领域都有非常详尽的规定,欧盟（国际）劳工标准被认为是实现公平的全球化的有力保障和基本要求。同时,欧盟的立法标准适当,司法救济渠道完善,其刚性规则与柔性规则间也取得了平衡,对我国清理和完善劳动立法具有很大参考作用。     

缺席审理中需要把握的几个关键环节

劳动仲裁案件审理中经常会出现被申请人不到庭的情况,根据《劳动争议调解仲裁法》第三十六条规定,被申请人收到书面通知,无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中途退庭的,可以缺席审理,并作出缺席裁决。那么,如何处理好劳动争议的缺席审理呢,笔者认为主要把握好四个关键环节。 ■规范缺席审理程序劳动争议案件能否缺席审理,前提是程序的规范。     

莫让经验绊住自己的腿

近日,在某石化企业的生产现场,当设备自动化控制系统显示故障信息时,一位60后老师傅认为是电路故障,而一位90后员工则认为是程序控制器（PLC）出了问题,双方意见出现分歧。老师傅生气地说：“我吃的米比你吃的盐都多,走的桥比你走的路还长,你懂什么？”事后进一步检查证明是90后员工的分析正确——按他提出的措施整改,故障很快就排除了。由此说明,老经验有时是靠不住的。     

澳大利亚最新职业安全健康立法及启示

<正>2011年11月29日,澳大利亚联邦议会审议通过了一部统一的《工作健康安全法》,自2012年1月1日开始实施。这是澳大利亚历史上首次将联邦、州、地区等相关安全健康立法进行统一,在全国范围内统一实施的重要立法,掀开了     

基于煤矿安全生产标准化的双控机制APP系统研究

针对我国煤矿安全生产标准化工作中数据采集的时效性差、数据录入工作量繁琐、数据汇总分析不明确的问题,利用易安卓编程语言与SQLite数据库技术,采用瀑布生命周期模型的软件开发方法,以《煤矿安全生产标准化考核定级办法》中双控机制的基本内容为依据,设计包括个人信息管理、法律知识库检索、安全风险分级管控、事故隐患排查治理、数据可视化分析、其他6大功能模块的APP系统。结果表明:该系统可提供适合相关管理人员使用的可视化界面,减少了复杂繁琐的工作量,为标准化工作的定点巡检与数据的完整性提供了良好的技术支持,也为非煤矿山、冶金、石油化工等行业的标准化工作实现信息化管理提供了较好的应用模式。