中国开发式扶贫基金流向问题研究

中国"开发式"扶贫制度在广大的农村地区显示出显著性的成效,其取得的济贫效果为世界各国所认可,但随着开发式扶贫制度的深入,其资金的流向不明及瞄偏性等问题日益突出。本文在目前"硬政绩"与"软政绩"双重评价体系下,从地方政府的扶贫基金对不同类型企业的补贴力度的视角来分析利益转移问题,采用赫克曼选择模型分析了扶贫基金流向的状况。虽然经验分析结果显示,扶贫基金的流向渠道很大程度上具有利益瞄准贫困群体的功能。但赫克曼模型的一阶段估计结果显示扶贫基金流向对象在很大程度上显示出"利益转移"的特征。贫困地区的扶贫基金却能够做到更好的瞄准性,而东部省市出现了扶贫基金的"利益转移"问题。鉴于此,笔者认为应该给予"软政绩"这个评价体制更多的指标和更大的权重,约束地方政府干预的重心倾向于劳动密集型企业和以中低收入群体为主的扶贫龙头企业,从而能够真正的发挥"开发式"扶贫基金的初始功能。     

水污染预警溯源技术应用案例研究

以南方某工业园区为例,研究了水污染预警溯源技术在园区企业污水排放精准监管中的应用。该技术提出污染源“水质指纹”概念,即每种污染源都有其唯一对应的水质指纹,以此进行污染排放源的识别。利用该技术监管企业排污,能准确监测到水质异常并发出预警,快速定位到嫌疑排污企业,从而可从源头解决污染问题,有效提升水环境监管工作效率。利用水质指纹识别技术,不仅可以识别企业超标排放和暗管偷排,而且可以进行污染路径溯源。案例研究表明,这项技术在水污染监管中发挥了重要作用。     

文化引领迈向精准管理

"一切风险皆可控制,一切事故皆可预防"。在这一核心理念的引领下,中铝集团借鉴国内外先进企业HSE管理经验,结合集团HSE管理理念、思路、最佳管理实践,创新运行了一套独具特色的中铝集团职业健康安全环保精准管理体系规范(缩写为CAHSE)。体系运行两年来,集团安全管理工作发生了巨大的变化,员工的精气神也发生了巨大变化。很多人说:"现在越干越有激情,越干越有味道!"     

县域工业集中区节能减排监管模式研究——以旬阳县生态工业园区为例

本文通过对旬阳县生态工业园区2011-2013年规模企业节能减排监管情况的全面评估,探索出了一条县域工业集中区节能减排精准化管理的新模式,为政府环境管理、决策提供了详实、准确的科学依据和计算方法.在县域工业集中区节能减排和基层环境管理工作中具有一定的借鉴和指导作用.     

四川省污染源解析让治污更精准有效

近年来,治理污染、绿色发展成为了国家各级领导人的政策偏向,治理污染最主要的就是要究其根源,从根本上杜绝污染,否则,只能是费时费力费钱而不见其效果。文章根据四川省的土壤、大气、水环境圈的相关污染实际情况,从土壤、大气、水环境等三个方面剖析四川省污染源,以期通过对这三大主体的分析获得四川省有效治理污染的经验、对策,能够更好地完成四川省"三大战役"目标。     

“以人为本”推进碳中和的路径创新与政策协同

碳中和目标的提出与落实是中国践行"以人为本"发展理念的务实之举,是以推进民生福祉普惠均衡为初衷的正义之举,碳中和愿景下的路径选择和政策设计亟须将人民福祉置于减排决策的中心。学界就福祉研究的一个重要共识是:福祉不仅包含经济效益,更涉及人类其他需求的多个维度。构建基于福祉的气候变化减缓框架,而非简单的经济效益度量,有利于协同应对气候变化与民生领域的多重挑战,真正推动社会经济的高质量发展。为此,需要在推进共同富裕、改善社会公平、倡导低碳生活、引领国际规则、加快技术创新等领域科学谋划、系统部署、精准施策。     

多尺度网络视角下企业产业扶贫资源跨区域配置及减贫效应

扶贫网络研究有助于解构扶贫资源的跨区域配置方式,挖掘扶贫要素的空间适配机制,对于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有一定借鉴意义。基于上市公司精准扶贫数据构建了区域间的扶贫关联网络,运用社会网络分析法及地理加权回归（GWR）模型分析了多尺度扶贫网络格局、网络结构及其减贫效应,得到结论如下：（1）多尺度视角下的网络格局的空间异质性明显,企业的扶贫行为趋于空间邻近区域,空间指向性较强,城市间的精准扶贫关联网络呈现由“少核互联”的较稀疏网络向“多核交织”的密集型网络演进。地理距离对企业扶贫的约束仍然存在,但约束性逐渐降低。（2）扶贫关联网络复杂度不断强化,净溢出、经纪人、净受益和双向溢出四个板块间的溢出效应明显。（3）扶贫关联网络中扶贫多元化提升、区域连接数增加、区域联系强度增强及区域节点中介性提升对产业扶贫效应的发挥具有促进作用。     

安徽省扶贫开发途径初探

当前，我国扶贫工作进入了全面消除贫困的历史新阶段，一定要坚定不移、坚持不懈地做好该项工作，如期实现脱贫目标。安徽省扶贫工作经过10余年的艰苦努力，取得了较大成绩，贫困地区的面貌发生了根本性变化，贫困人口大幅度减少，温饱问题基本得到解决，初步摆脱了贫困状况。但由于长期以来受自然、历史、社会等诸多因素的影响，安徽省部分地区，特别是山区仍很贫困落后，扶贫开发工作面临着十分艰巨的任务。从全省现有的200多万贫困人口而论，贫困人口多数分布在自然条件恶劣、基础设施差的偏远山区、库区和引蓄洪低洼区，这是今后扶贫工…     

从碎片化到系统化：农村精准扶贫中的社会工作资源整合

在脱贫攻坚的大背景下,社会工作专业力量积极参与农村精准扶贫,资源整合是其中的一个重要议题。当前农村贫困对象的资源呈现总体匮乏、资源无联动、资源流失的状态。在农村精准扶贫中,社会工作资源整合需要使贫困对象碎片化的资源状态能够系统化。开展社会工作资源整合,首先需要评估贫困对象的资源需求,然后盘点贫困对象现有资源,并优化资源输送机制,再次需要对整合的资源进行管理与评估。在农村精准扶贫中,也需要反思社会工作资源整合的本土化问题,以及思考后扶贫时代如何针对农村相对贫困群体开展社会工作资源整合服务。     

资源,生存空间与扶贫战略

本文在对资源和人类生存空间的讨论中,提出了自然资源、经济资源和社会资源的概念以及人类生存空间的地理性、经济性和社会性,并从资源和人类生存空间的角度对贫困问题进行了分析,认为社会资源贫乏及社会空间狭小是贫困的主要原因,因此,如何从资源的整体性出发,开发贫困地区的社会资源、扩展生存的社会空间是制定扶贫战略的重点。