陆地边界资源开发管理的经验与重点——以新疆北部陆地资源开发为例

新疆在长期边界资源开发的实践中形成了一套具有地方特色的陆地边界资源开发机制,成功地实现了对边界资源开发的有序管控。这些成功经验主要包括:对国家政策与地方政策进行相互配套,通过制度化建设将边界地区的资源开发服务于地方经济发展。在新形势下,边界资源开发出现了一些的新的动向与重点,其中包括在资源开发中注重环境保护问题,以及注重资源开发与边界地区经济发展相适应。总结以往经验,解决这些问题的关键是借助国家的一带一路建设,在实现边界地区安全稳定的基础上,以资源开发的可持续发展作为发展目标,通过经济发展促进边界地区的和谐、安全与稳定。     

精准管理量化责任

安全责任落实不到位是安全管理的痛点,中国铝业集团有限公司精准安全管理模式,通过量化责任,有效实现了责任到位。据统计,100%的生产安全事故几乎都是责任事故,所以落实安全生产责任是杜绝安全事故、实现安全生产的关键。再好的安全管理体系、再好的安全制度、再好的安全措施,没有每个岗位人员的具体责任落实,一切都是浮云。     

产业精准扶贫作用机制研究

在精准扶贫的国家战略下,产业扶贫被赋予了新的内涵,承担起贫困户的"造血"功能,成为精准扶贫的核心,本文将其概括为"产业精准扶贫"。与已有研究不同,文章以产业精准扶贫与传统产业扶贫的区别以及产业精准扶贫怎样发挥作用这一科学问题为研究对象,综合运用了实地观察法、问卷调查法和深度访谈法,从微观尺度研究产业精准扶贫的作用机制。研究表明:(1)与传统产业扶贫停留在村一级或者大户层面不同,产业精准扶贫将产业透过村庄到农户,而且与贫困户的土地、资本和劳动力等生产要素有机地结合起来。(2)产业精准扶贫作用机制是通过利益相关方共同对土地、资本和劳动力等生产要素进行匹配的过程。产业精准扶贫突显了贫困户的主体性作用,着重强调贫困户自身拥有的土地、劳动力要素的参与,真正建构了多主体、多要素参与的长效机制。(3)产业精准扶贫是一个共同参与的过程。农户或是入股、务工或是自己发展产业,积极参与到农业生产中,通过政府引导、企业管理、村两委参与,促进贫困户参与在生产过程中,就产业过程中的事项达成共识,促进了贫困户的公民精神培育、实用技术掌握和思想观念转变。(4)产业精准扶贫是实现贫困人口增收发展的有效路径,但仍需注意风险防患。扶贫信息发布、帮扶单位责任人等扶贫利益相关者的组织和传播,为企业和社会资本进入贫困村奠定基础,但是,也相应地增加了产品销售问题和产业自然灾害的风险,产业贴补和金融扶持政策的稳定性也会影响产业精准扶贫的运行和成效。因此,要相应地加强对扶贫产业风险的预警,规避和降低产业扶贫风险。     

三峡库区移民贫困致因的精准识别与减贫路径的实证研究

随着我国经济发展和扶贫成效的显现,老区、山区、民族地区和移民库区等集中连片的特殊贫困区已经成为我国当前精准扶贫的主战场。由于面临生产资料匮乏、生态环境恶化和地质灾害频发等恶劣环境,库区移民贫困问题已成为新时期扶贫攻坚最难啃的"硬骨头"。因此,开展库区移民贫困致因的精准识别与减贫路径研究具有重要的现实意义。基于对库区移民贫困现状的扎根理论分析,本文提出了分析农户生计的新框架。在此基础上,本文以三峡库区26个县(区)为研究对象,随机抽取4县(区)796户移民作为样本,首先,采用灰色关联分析法和熵权法对库区移民主要致贫因子进行挖掘;接着,采用PLS-SEM模型分析影响库区移民生计状况的关键因子和关键路径。研究表明:(1)三峡库区移民贫困现象仍很严重,患病、劳动能力弱和失地是移民致贫的三大主因。三峡库区仍有175.94万人生活在贫困线以下,三大致贫原因依次是:因病致贫26.49%、因劳动能力弱致贫22.10%和失地致贫21.65%。(2)心理资本可有效促进移民其他资本效能的发挥,对生计状况存在着显著的直接效应和间接效应。(3)在影响生计状况的四类资本中,人力资本对库区移民生计状况影响最大。基于以上发现,本文提出了实现库区移民精准脱贫的政策建议:(1)国家应高度重视三峡库区移民贫困问题,大力开展精准扶贫;(2)增加心理干预措施以提高移民心理资本存量,帮助移民摆脱心理贫困;(3)开展劳动力技能培训,提高库区移民人力资本水平。     

印刷行业挥发性有机物深度治理对策建议

印刷行业挥发性有机物(VOCs)污染日益受到关注,经过近几年的持续整治已取得一定成效,但也面临阶段性的治理瓶颈,亟须开展深度治理工作。为了解当前印刷行业VOCs治理存在的问题,通过资料调研、行业协会调研和印刷企业现场调查,分析了印刷行业的规模与地域分布、油墨分类、含VOCs原辅材料可替代性及印刷行业减排潜力等,并在行业发展、印刷技术与治理技术应用、VOCs环境管理等方面与发达国家进行对比,指出了我国印刷行业存在企业规模小和集中度低、印刷与治理技术相对落后、企业治理技术参差不齐等问题。提出VOCs深度治理对策建议：1)不同印刷工艺企业分类施策、精准管控,建议对排放标准适当补充,对新、改、扩建项目进行差异化环评审查,严格执行排污许可制度,并在重污染天气应急管控、污染天气应对、环境执法等工作中实行VOCs企业差异化管理。2)进行政策引导、财税支持,通过调整行业产业结构、把控环境准入政策、加大财税和奖补支持推动企业规模化、集群集中治理。     

无人机在农业精准化方向中的作用

随着科技水平的不断提高,我国的农业正朝着精准化的方向发展。而无人机这一新型的农业机械在我国的农业发展中发挥着重要的作用,促进了我国农业的现代化进程。本文在分析农业精准化以及无人机概念的基础上,简要阐述了无人机在我国农业精准化方面的应用,并就无人机的发展趋势进行了探讨,在一定程度上为促进我国农业精准化的发展提供了理论依据。     

系统梳理风险精准治理隐患 ——记2021年5月多晶硅企业专家指导服务工作

2021年7月3日,多晶硅企业专家指导服务反馈培训会在四川省乐山市召开。这次会议是对今年5月以来,应急管理部委托中国化学品安全协会、中国氟硅有机材料工业协会、硅产业绿色发展战略联盟,开展的13家多晶硅企业专家指导服务工作的总结与反馈。     

精准扶贫解民忧 竭诚为民暖人心——伊犁森林消防支队帮扶困难户工作纪实

"乡亲们,消防指战员又来看我们了!"1月20日,伊犁森林消防支队的指战员又一次来到伊宁县阿吾利亚乡克孜布拉克村,看望慰问困难群众,70岁高龄的维吾尔族大叔阿不都沙拉木.亚森的家里十分热闹,消防员们帮老人整理衣被、打扫卫生、铲除积雪,卫生员为他检查身体、赠送药品,真正把消防指战员对驻地群众的深厚情谊送到了困难群众的心坎上。     

对完善动火作业机制建设的思考

通过分析动火作业的火灾危险性和火灾原因,思考如何提高动火作业的安全系数,从内部入手引导企业严格落实主体责任,严格执行法律法规关于动火作业的明确规定,从外部入手帮助监管部门及时掌握动火作业的有关信息,监督指导企业落实各项规定,提高监管的科学性和效率,从机制保障上最大程度降低违法违规动火作业引发火灾的可能性。     

精准施策开良方 靶向发力保安全——广州市番禺区推行《安全生产精准施策十条》记略

“购买电动自行车,必须先学习电动自行车安全骑行知识。”记者走进番禺区一家电动车销售点,看见一名店员给顾客送上一份电动车安全骑行资料时还不忘叮嘱。为了预防电动车道路事故,番禺区从源头防范抓起,采取宣传教育、加强执法等一系列举措,使涉电动车道路交通事故明显减少。