中国安全防范产品行业协会第四届理事会第二次会议工作报告——中国安全防范产品行业协会理事长 柳晓川

各位理事： 2005年,是中国安全防范产品行业协会致力改革,创新发展的一年.在这一年中,我们坚持协会工作服从、服务于党、国家和公安工作的中心任务,坚持为政府、会员、行业和社会服务,强化改革意识、法制意识、市场意识和服务意识,积极开展行业规划、科研攻关、行业自律及管理制度的研究工作,精心搭建国内外技术交流平台、国内外市场交易平台,筹备行业统计信息发布平台,使得年初在第四次会员代表大会上确定的8项重点工作,已基本完成或正在得到落实.现在我向理事会报告行业协会2005年的工作情况,同时提出2006年协会工作的重点,请各位审议.     

主体领域

粗放型的经济增长一方面在短时期内增加了社会财富，另一方面激化了人与自然、人与人之间的矛盾。现实的困境和经济增长基础之上催生的理性思维让人们开始反思对改革和发展的定位。不断的反思和否定，不仅仅是一个人、一个社会的发展方向，而且应该是一种生存方式。细心的人可能已经察觉，解决中国安全生产的深层问题已经被认识并且逐渐得到解决。越深刻的否定就越缓慢而且艰难，一旦获得成功，又会得到越大的发展。从这个意义上来说，这是一个多么具有哲学意味的时代。所以，对安全悲观的和乐观的观点都能自圆其说。最关键的是我们选择一种什么样的信念来支撑自己。     

责任追究关口要"前移"

去年以来全国特大矿难频发，动辄几十名甚至上百名矿工遇难，矿难屡禁不止，伤亡触目惊心，引起全国的高度关注。安全生产是人命关天的大事，它不仅是一个经济问题，更是一个严肃的政治问题．关系到改革、发展、稳定的大局，关系到最广大人民群众的根本利益．关系到党和政府的形象。安全生产工作说到底是个责任问题，加大行政责任追究力度，依法查处违反安全生产法规制度和各类事故的责任人，是政府强化对人民负责的体现，也是加强安全生产工作的重要手段。     

提高安全监管水平 保障经济社会发展

2005年，常熟市以科学发展观统领安全生产全局工作，牢固树立“以人为本、安全第一”的工作理念，切实加强领导，不断强化措施。严格落实责任。安全生产各项基础工作得到明显加强，本质安全度进一步提升，安全生产总体形势保持平稳。全市安全事故发生数、死亡人数、直接经济损失都呈下降趋势，各类事故均控制在苏州市下达的年度控制指标内。具体工作中，常熟市着重做好以下四个方面工作：     

提升外来务工人员技能素质

外来务工人员,是由农村剩余劳动力向非农转移和异地就业中形成的一个特殊群体.他们大多来自经济不发达地区,受条件限制,文化程度普遍偏低,几乎没有一技之长.笔者认为,善待外来务工人员,解决他们的立身之本--就业问题,首要的是提高他们的技能素质.     

发展民营经济 落实扶持政策 开拓就业天地——“2006民营企业招聘周”在京启动

4月10日，劳动保障部、全国总工会、全国工商联三方联合在全国组织举办的“2006民营企业招聘周”在北京正式启动，主题是：“发展民营经济，落实扶持政策，开拓就业天地”。中共中央政治局常委国务院副总理黄菊发柬贺信。信中说，就业再就业直接关系到人民群众的切身利益。党中央、国务院高度重视就业再就业工作。近年来，我国民营经济快速成长，不仅为推动经济社会发展做出了重大贡献，而且在吸纳就业方面发挥了主渠道作用。     

有问有答

问：王女士在某报关公司从事部门经理工作，与公司签有劳动合同，劳动合同于2005年6月30日到期。2005年6月18日王女士提出辞职，但公司认为她有经济问题，便撤掉其部门经理的职务，遂向公安局报了案。7月中旬王女士被公安机关以涉嫌职务侵占被刑事拘留，9月被取保候审。9月，公司以挂号信方式将王女士的退工单和劳动手册寄给了她。请问，2005年6月30日后双方是否存在劳动关系？如存在公司能否依其被刑事拘留对王女士作出除名的决定？     

商丘市劳动力市场 高质量 全方位为劳动者服务

4月13日，河南省商丘市劳动力市场隆重开业。商丘市劳动力市场是集政策咨询、信息发布、职业指导、职业介绍、劳务派遣、劳务输出、技能培训、技能鉴定、社会保障、劳动合同鉴证、劳动者权益维护等为一体的多功能公益设施。     

市场经济条件下的劳动关系与政府责任

我国改革开放20多年来，经济体制由计划向市场过渡，已由原来单一的公有制变革为多元的经济所有制，生产力迅速提高，劳动关系发生了根本性变化，出现了新的时代特征。但现阶段由于政策不配套、管理滞后、劳动力供大于求，以及劳动者法制观念淡薄等原因，导致劳动者在与用人单位的利益博弈中，处于相对弱者的地位。近几年来，劳动争议的数量和涉及劳动者的人数不断上升，严重侵害了劳动者的合法权益，加剧了劳动关系和社会的不稳定。因此，当前如何进一步建立和完善劳动关系的调整机制是政府的一项严峻的课题。     

国际劳工组织职业安全卫生全球战略——“海峡西岸经济区安全发展”论坛 主题演讲5

国际劳工组织的宗旨是为全人类寻求体面的劳动。体面的劳动是一种工作的原则和权利得到尊重的劳动，人们因此能够就业，在有保护的环境中工作并能表达个人愿望。体面的劳动也是安全的劳动，它对于生产力的提高和经济增长来说是一种积极因素。