部委传真

国资委：严禁突击提高工资标准；国务院：要求进一步改善农民进城就业环境；个人对外转移财产总价值超过15万元须开税收证明；     

劳动合同终止与解除的法理辨析

对于合同终止与解除的理解，法理上至今存在一些分歧。如有学者把合同终止作为合同解除的上位理解，使得合同终止与解除之间形成了包容关系；也有学者对合同终止与解除给予区别性解释，使得合同终止与解除之间形成了并列关系。两种理论对于我国立法都产生了影响。如《合同法》选择了包容关系的理论，将合同的解除作为合同终止的一种情形(见《合同法》第91至94条)；     

国企福利体系的弹性化

福利是一种内容丰富而且具有柔性的薪酬成分。国有企业一直具有传统中国企业的高福利象征意义。然而，从管理实践看，这些企业福利却没有发挥适应人力资源市场应具备的激励效应。传统的国有企业的福利体系基本包括两个内容：一是国家法定福利，即按照国家要求为员工建立的基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险，生育保险等；二是企业特有福利，     

加强协作 联合执法 规范劳动力市场——全国清理整顿劳动力市场秩序工作电视电话会议召开

2005年2月21日，劳动保障部、公安部、人事部、工商总局在京联合召开全国清理整顿劳动力市场秩序工作电视电话会议，就做好当前劳动力市场清理整顿工作作出部署。中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊作出重要批示，要求各地加强协作，统一行动，联合执法，采取切实有效措施，规范劳动力市场，并严厉打击违法犯罪活动，建立劳动力市场的良好秩序。     

数字

劳动保障协理员也要持证上岗，引导和鼓励高校毕业生面向基层就业，劳动保障部扩大职业技能鉴定机构质量管理体系认证试点工作。     

辽宁：个人账户管理工作规范有序

辽宁省从2001年7月开始，将基本养老保险个人账户规模由11％调整为8％并做实，社会统筹基金与个人账户基金实行分别管理。几年来，做实个人账户管理工作不断规范，并取得较好效果，基金上解率和账户记清率均达到100％。具体做法是：     

东阳：被征地农民可自由选择构筑养老保障

浙江省东阳市出台的《被征地农民基本养老保障制度实施细则(试行)》，目前正由该市人事劳动保障局、国土资源局、财政局等部门组织实施。2004年以前被征地农民的基本养老保障将在2006年6月前予以办理。     

企业劳动争议调解制度的体制缺陷及其完善

企业劳动争议调解制度是指企业劳动争议调解委员会依照法律和政策的规定，在查清事实，分清责任的基础上，以协商的方式，说明劝导双方互谅互让，并且就争议事项达成一致，从而解决争议的一种制度。     

为青年就业创造制度环境——中国青年就业问题研究

青年对于社会的重要性不言而喻，为此，应从经济持续发展和社会稳定和谐的角度高度重视青年就业问题。其中，尤其要高度重视文化技能水平低的青年的就业问题，特别是要为农村青年创造更多的受教育、培训和就业机会。本文将通过对中国青年就业状况的简要介绍，提出促进青年积极参与劳动力市场活动，提高青年就业质量的建议。     

事实劳动关系及其法律调整

事实劳动关系的概念及认定 事实劳动关系是指用人单位与劳动者建立的劳动关系不符合法定要件，但双方实际履行了劳动权利义务而形成的劳动关系。即用人单位和劳动者虽然没有签订书面劳动合同或劳动合同无效，但劳动者已成为用人单位的一员，身份上具有从属关系，双方确已形成了劳动权利义务关系。事实劳动关系具有以下特征：