肥西:“四大支点”引领绿色转型

我国农村"包产到户"改革发祥地安徽肥西县,自"十一五"起,就洞察粗放发展之弊,迎立绿色潮头而动,毫不动摇走"生态立县,特色富民"之路,用"四大支点"撬动"绿色崛起"。作为我国经济大厦最重要单元的县域经济,改变粗放发展方式,对改善我国经济发展水平和对资源环境消耗的影响十分重要、刻不容缓。当前,在一些地方,绿色发展远没有引起高度重视,仅仅是说说的时髦语,担心绿色转型会减缓县域经济发展速度,依恋着拼资源拼环境的发展模式。     

张健 为新疆环保宣教工作作贡献

在"十一五"期间,他注重环境宣传教育渠道的扩展,在2008—2010年连续策划了艾比湖自然环保区、新疆重点风沙区生态修复、农村环保知识送下乡等活动方案。张健是新疆维吾尔自治区环境保护宣传教育中心宣传科科长。在从事环保工作至今已有二十五年,先后从事环境医学研究、环境影响评价、科研管理工作,共参加国家和自治区的攻关科研课题3项;参加了各类建设项目环境影响评价20多个,编写环评专题报告20余篇,并在部分环评项目中担任项目负责人和主编。1998年从事环境宣教工作至今,先后担任新疆环保宣教中心接待中心副主任、宣传教育部主任、宣传科科     

为了学生生动、主动地发展——江苏省马坝高级中学环境教育工作纪实

江苏省马坝高级中学坚持以校园文化建设为突破、突出绿色生态教育的办学特色,成绩斐然,先后被评为省文明单位、省绿色学校、省园林式学校等。完善制度,构建环境教育体制学校成立了由党委书记、校长王海兵任组长,教务、德育、总务主任为副组长,团委书记、年级主任、班主任、家长及学生会代表为组员的环境教育工作领导小组,负责制订学校的环境教育工作计划并依据计划开展工作。遵照《中小学环境教育实施指南》,根据本校的实际情况和学生特点,制订相应的环境教育计划和职责。教务处负责教学中落实学科渗透、组织开     

绿色消费 你行动了吗?

《少年维特之烦恼》、《格林童话》、还有《孙悟空大战红孩儿》连环画……5月4日,家住安庆市的四年级学生朱彤彤书包里又添了"新丁"。但与此前每每买新书不同的是,这些书都是学校同学之间进行旧书交换淘来的。"相当于又买了10本新书,而且不花钱。"朱彤彤开心地说。组织旧书交换活动的老师告诉记者,他     

负重的绿色消费

今年“六五”世界环境日中国主题为“绿色消费,你行动了吗？”主题旨在强调绿色消费理念,唤起社会公众转变消费观念和行为,节约资源能源。保护生态环境。 反观现实,我们却惊讶地发现,绿色消费,想说爱你真的不容易。甚至可以说是异常沉重。作为中华民族惯有的并引以为傲的一种传统美德—-节约,它在经过长辈们的口口相传之后。如今的许多人对其记忆却日渐模糊。     

海归女秸杆制油大赚绿色钞票

一提起秸秆,人们马上便想起狼烟滚滚．造成严重空气污染,引发一系列恶性交通事故的场景,如何给令人头痛的秸秆找条出路？一位海归女孩巧妙解决了这个问题,她将其做成“压缩干粮”卖给热电厂发电,还用秸秆制油,变废弃物为绿色能源,短短5年就赚到3000多万元。     

全球绿色低碳发展与公平的国际制度建设

在可持续发展和扶贫框架下发展绿色经济与国际可持续发展制度建设及改革是当前世界可持续发展的核心和关键,也是"里约+20"峰会的两个主题。首先,绿色经济是体现经济社会与资源环境相协调和可持续发展的根本途径。绿色经济的核心是以低的自然资源消费、低排放、低污染,达到高的自然资源利用效益,实现高的经济社会发展水平,提供高的生活水平和优良的生活环境。全球绿色经济的发展潮流,将引发社会形态由"工业文明"向"生态文明"转变。虽然经济发展和消除贫困是发展中国家当前首要和压倒一切的优先任务,但也必须探索新型的绿色低碳工业化和现代化道路,在实现工业文明的过程中,努力建设生态文明,实现跨越式发展。同时积极应对全球绿色低碳转型中新的经济、贸易、技术竞争规则和格局的变动,加强先进技术创新,提升自身的低碳竞争力。其次,公平获取可持续发展的理念,应成为国际可持续发展制度建设和改革的基本原则。可持续发展要求既要促进经济社会发展与资源环境相协调,促进"代际公平",又要关注欠发达地区消除贫困,提高生活质量,改善生态环境,实现"国别公平"、"人际公平"。因此,国际可持续发展制度框架的建设和改革,要体现世界各国公平获取可持续发展的理念和原则,全面均衡地反映不同国情和发展阶段国家的利益诉求。主要表现在公平享有全球环境空间、公平获得现代优质能源服务、公平适应全球环境变化、公平承担责任义务及公平的国际制度和机制。中国需要统筹国内外两个大局,走中国特色的绿色低碳发展之路。最后,中国的国情和发展阶段特征,在可持续发展领域又面临比发达国家更多的困难和更严峻的挑战。在全球发展绿色经济,努力实现可持续发展的大背景下,中国要统筹国际国内两个大局,协调推进。在国际上积极参与国际制度的建设和改革,在促进全球经济发展,社会进步和环境保护等方面发挥积极的建设性的作用。在国内加强可持续发展战略的实施,走绿色、低碳和可持续发展的路径。主要战略对策包括加速转变发展方式,强化节能优先,控制能源消费总量和CO2排放总量的过快增长;加强能源结构的低碳化,逐步建立并形成以新能源和可再生能源为主体的可持续能源体系;加强城乡统筹,地区平衡,促进生态城市建设;适应国际可持续发展制度改革的趋势,加强绿色低碳和可持续发展的制度建设;抓住机遇,顺应世界绿色低碳发展潮流,自主实现发展方式的转变,把传统的资源依赖型、粗放扩张的发展方式转变到新型的技术创新型、内涵提高的发展方式上来,基本走上绿色低碳和可持续发展的轨道。     

中国绿色经济发展和机制政策创新研究

通过绿色转型创造新的发展和就业机会对于摆脱经济危机、提升国家竞争力并占据全球制高点和领先地位已经成为全球共识。中国的绿色经济发展将对其未来经济繁荣乃至全球经济发展产生深远影响。转变经济发展方式,实现绿色发展,这不仅是中华民族长远发展的战略性选择和必然需要,也是对全球可持续发展的积极贡献,将对人类发展产生的重要影响。中国正逐步走向绿色发展之路,建设资源节约型社会和环境友好型社会,发展循环经济和低碳经济已经为中国的绿色发展奠定了较为坚实的基础。但是在全球化大背景下,中国正面临各种规模庞大、情况复杂的经济发展、社会转变与环境保护的挑战与机遇,尤其是在宏观层面,绿色发展的体制机制保障尚不健全,制约了中国绿色转型的成效。如何通过恰当的制度创新,进一步推进转型成本效率的提高和体制机制与政策法规质量的改善,加快并深化中国的绿色转型是目前面临的主要问题。本文针对上述问题,系统归纳总结了国际上发展绿色经济的普遍经验以及中国发展绿色经济面临的主要问题和挑战,认为发展绿色经济目前并没有一种通用的模式,解决中国发展绿色经济发展过程中所面临的资源环境制约,必须调整现行以GDP为导向的政府和官员绩效考核体系,平衡目前财政分权体系中财权和事权不对应问题,进一步明确政府和市场的作用及各自起作用的领域,同时,综合应用法律、财政、税收和价格等工具,重视不同手段的综合和协同运用,在不同的发展领域,提出具有适应性和包容性的发展策略,具体来说:①实施"差异化"区域绿色发展战略,针对不同的经济发展和资源环境基础,提出不同的发展重点,同时,建立分区域的绿色发展监测和评估体系;②通过技术进步和管理创新发展绿色农业,以保障农产品安全、生态安全和资源安全为重点,推动农业发展政策、农业生产组织、农业技术服务和农业管理体系的转型;③以资源节约和环境友好为基本原则,实施绿色创新战略,引导和推动工业结构的优化升级;④创建绿色服务业体系;⑤推行绿色消费模式,以绿色消费倒逼绿色经济转型。     

从“里约+20”看绿色经济新理念和新趋势

如果说20年前里约联合国环境与发展大会确立的核心概念是可持续发展,那么2012年"里约+20"联合国可持续发展大会提出的新概念就是绿色经济。本文概括了"里约+20"大会绿色经济的三个关键问题,并对中国绿色经济发展提出一些探索性的看法。①当前的绿色经济是世界绿色浪潮发展演进的新成果,具有与以往的绿色思潮不同的时代背景,具有对传统的褐色经济进行范式更替的革命意义。②绿色经济对传统以效率为导向的经济模式增加了两个重要维度。绿色经济试图将空气、水、土壤、矿产和其他自然资源的利用计入国家财富预算,强调经济增长要控制在关键自然资本的边界之内;绿色经济试图将"公平"或包容性变成与传统经济学中的"效率"同等重要的基本理念。③按照甜甜圈的理论,发达国家和发展中国家需要有不同的绿色解决战略。发达国家大多数有高的经济社会发展水平,但是生态足迹超过了地球人均,处于甜甜圈的外圈;发展中国家大多数生态足迹低于地球人均,但是经济社会发展水平不足,处于甜甜圈的内圈。发达国家和发展中国家需要从不同的方向走向地球边界和社会边界之间的中间圈。中国不能沿袭发达国家的褐色经济增长模式,需要大幅度提高绿色增长的效率。绿色经济对于中国未来10-30年的转型发展具有重要意义。绿色经济意义上的突破中等收入陷阱,应该具有经济高效、规模适度、社会包容的特征,人均生态足迹保持在发达国家水平之下,有与人均GDP 1万美元相匹配的人类发展水平,同时大幅度降低穷富之间的差距。中国可以运用绿色经济中自然资本消耗规模要控制、资源分配要公平、资源生产率要提高的一般原理和量变关系,构建三位一体的政策体系,推动绿色转型。第一是绿色经济的生态规模政策。对耕地、能源等重要的自然资本,要实行总量控制,形成倒逼机制,限制GDP的规模和速度过快增长。第二是绿色经济的分配公平政策。每个人都有发展的机会,要把资源环境总量按照人口平均分配到各区域。初始分配体现公平,特别是贫穷人口的生态权利。第三是绿色经济的效率提高政策。通过提高技术和管理水平,提高资源环境的生产率,自然资源要通过市场机制配置到最有效率的地方去。从区域看,沿海发达地区是生态优化功能区,应该在提高经济社会水平的同时降低生态足迹;中部地区是重点发展功能区,要尽可能提高生态效率,用较少的生态足迹增加实现有质量的经济社会发展;而在生态禁止发展和限制发展功能区,重点是降低贫穷人口比例,提供均等化的公共服务。