坚持完备的环保执法程序维护合法的具体行政行为

环保部门是执法监督管理部门,环保法规是监督管理的依据,依法监督行政是国家法律对环保部门的基本要求,因此,敢于执法,善于执法不仅是保护环境的重要任务,而且是搞好环保队伍自身建设的重要内容,真正把环境保护的监督管理纳入环保法制建设的轨道,建立环保工作新秩序的根本保证。一、明确环保行政执法程序法定程序是保证行政机关依法行政,作出正确合法的具体行政行为的必要条件,程序一旦被法律、规章所规定,成为法定程序,就同实体法一样,都是法律所必须保护的。违反法定程序,同样损害相对人的合法权益,产生不良的法律后果。要较好地克服以言…     

论行为安全与本质安全的关系

行为安全与本质安全是安全科学要研究的两个重要课题。深刻理解它们的内涵,正确处理两者之间的关系,是搞好企业安全生产的重要前提。 事故致因论证明,造成事故的原因不外人的不安全行为和物的不安全状态。鞍钢近40多年所发生的1600多起死亡事故中,多数源于人的不安全行为。针对这个教训,鞍钢于近几年来在抓职工的行为安全方面下了很大功夫,提出了“严明职责、严密制度、严肃纪律、严格考核”的治厂原则,推行标准化作业,开展全员教育等等,有效地减少了事故的发生。 但是,鞍钢是个老企业,工艺较落后,设备陈旧率高,在设备本质安全方面差距很大,…     

浅谈人的不安全行为控制

众所周知,事故的发生是由人的不安全行为和物的不安全状态共同作用的结果,其物理本质是一种意外释放的能量.随着科学技术的进步和生产工艺的改进,不少企业在实现物的本质安全化方面已取得较大进展.据工伤统计资料表明,我国企业工伤事故产生的原因有50%～85%与人的不安全行为有关.把物的客观因素与人的主观因素相比,人具有更大的"自由度",人的行为受多方面因素,诸如政治、经济、技术水平、安全素质、身体精神状态、家庭社会环境等的影响,变化很大,具有相当大的偶然性.由于人的不安全行为比物的不安全状态更难预测,更难空制,因此研究人的不安全行为产生的原因和规律性,有针对性地控制人的不安全行为,是企业安全管理工作所面临的日益紧迫的重要课题.     

动植物的莫逆之交

在奇妙的植物世界中,植物学家研究发现,有些植物会专门结交一些固定的动物朋友,它们生活在一起,相处很融洽,团结互助,共同对敌,相得益彰。它们之间的友谊是永恒的,非常持久,不像人类的某些朋友之间那样,有时为了某种利益会闹翻脸,互相背叛,分道扬镳。在南美洲的原始森林中,有一种名叫蚁栖树的植物,就是动植物相依为命的典范。蚁栖树长得又高又大,一片片叶子像一个个巨大的手掌,很像蓖麻的叶片。在森林中经常能见到一种特殊的蚂蚁——啮叶蚁,这种蚂蚁特别爱啃吃植物的叶子,可奇怪的是,它却不敢找蚁栖树的麻烦。这是为什么呢?因为另外有一种叫益蚁的蚂蚁,它是蚁栖树的好朋友。平时,益蚁住在空心的蚁栖树茎内,一旦啮叶蚁前来偷吃叶子,益蚁就会全部出动,群起而攻之,直至把入侵者赶走为止。当然,益蚁如此卖力地     

浅析心理因素在安全行为中的影响

<正>在现代安全管理中"预防为主"、"以人为本"的思想根植人心,人在安全生产中愈来愈扮演着重要角色。科学的安全系统认为,人、物、环境、管理构成事故的基本要素。在这些要素中,人处于中心位置,安全与否与人的行为有极大关系。因此研究人的心理因素在安全行为中的影响,合理设置和发挥安全行为激励机制,充分发挥人的作用显得尤为重要。     

回燃及其对腔室火灾过程的影响

从火灾中的两种特殊火行为－轰燃和回燃的发生机理出发,着重讨论了回燃在整个火灾过程中的作用以及回燃对轰燃的影响。结果表明,由于回燃和轰燃同为火灾全过程中的分过程,并且由于二者发生机理的相似性,因而,它们可以建立联系。当具备合适的热解产物浓度时,回燃过程可以使火灾系统的状态突变到完全发展状态,即引发轰燃。     

出境旅游热的"冷"思考——从我国出境旅游者不文明行为谈起

近年来,我国出境旅游出现了一股热潮,社会给予了极大的关注。但是,随着出境旅游者人数的日益增多,他们在旅外途中做出“不文明”行为的现象也越来越频繁。对于这些“不文明”行为给我国带来的负面影响,旅游学界讨论得很少,业界似乎也没有给予足够的重视。在梳理此类行为表象的基础上,由现象到本质初步探讨了这些“不文明”行为可能造成的负面影响,并据此提出了一些对策建议。     

两会环保面面谈

两会代表谈环境教育全国政协委员、贵州省社会主义学院院长陈汉彬:加强全民环境教育是一项重要任务整体而言,公众的生态知识仍然比较贫乏,环境保护意识薄弱,环境道德观念比较落后,对于生态建设相关的法规、政策、技术标准体系了解少,由于知识到行动的转化率低,缺乏监督生态建设进程及保护生态建设成果的积极性和参与生态建设的意愿。由于人们环保意识薄弱,污染、破坏生态环境的行为仍时有发生。     

安全文化宣传建设 高邮市有自己的“高”招

“国家安监总局局长李毅中上任伊始，提出安全生产五要素，将安全文化列为五要素之首，应当说体现了一种立足根本，把握关键的深远眼光。社会的进步靠先进文化，安全是人们最基本的需求，是意识的反映，文化又包舍意识文化，安全包含于文化之中，文化又作用于安全。安全文化是一种独具特性的文化现象，它以‘人’为本，以文化为载体，通过文化的渗透提高人的安全价值和规范人的行为。安全文化的落脚点是全面实现人生的价值观，并为人类生命繁衍与健康成长，为人类创造的物质财富不受或少受损失服务的。同时，安全文化也随着人类的生存和发展而产生，并渗透于人们一切生活及生产活动中。[编者按]