卫生部与国家安全生产监督管理局确定职业卫生监督管理职能的分工与协作

为了更好地贯彻实施《职业病防治法》、《安全生产法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《放射性同位素与射线装置放射防护条例》、《尘肺病防治条例》、《危险化学品安全管理条例》,以及落实中央编办发[2003]15号文件的规定,卫生部与国家安全生产监督管理局近期就职业卫生监督管理职能进行了认真研究,以卫监督发[2005]31号文下发了通知,明确了两部门职业卫生监督管理职能的分工与协作。     

安全管理部门要职能并重

“工欲善其事,必先利其器”。如果一个企业不仅拥有权威的安全管理部门,还配备了一支高素质的专业队伍,并使职与能都得到最大限度的发挥;那么这个企业的安全“棋”也就走“活”了。     

明确工作职能，依法实施监管兼谈安全工作的基本格局和监管体系

安全是人的基本需要,是企业健康发展的保障,是社会文明进步的标志。生产中发生事故,除了可能导致生命的毁灭、家庭的破碎、财产的损失外,还可能带来一系列政治问题和社会问题,做好安全工作是全社会的共同责任。抓安全工作最基本的、也是至关重要的一条就是落实责任,那么,这个“全社会的共同责任”应如何划分?往哪里落?具体各部分由谁来承担?这些问题尚需讨论,统一认识。然后才能真正实现各负其责、各尽所能、齐抓共管。否则,就可能出现“共同责任”谁都不负责、“谁抓都不越位”谁都不抓的现象。     

看美国安全工程师学会

美国安全工程师学会(ASSE)成立于1911年,是世界上成立最早、最大的职业安全组织,是发展职业安全、健康和环境专业技术、科学、管理、道德知识与技能的一个非营利性、全球性组织机构,该组织的承诺是保护人民、财产和环境。 ASSE拥有30,000名会员,可以提供诸如教育、公共事务、政府事务、涉及国家和国     

波兰国家矿山局的安全职能

位于KATOWICE(卡托维兹)的波兰国家矿山局于80年前建立,其所在地是JPPER SILESIA(上西里西亚)的首府。该地区煤炭储量丰富,是波兰最大工业中心。监管该地区的采矿工业是波兰国家矿山局的任务。20世纪70年代,煤炭产量达2亿吨,目前的产量是1亿吨。如今,煤炭更多地被其他能源所替代,一些能源的开发也由国家矿山局及其下属机构监管。国家矿山局下辖12个地方矿山局和一个专门的矿山机电设备检验局。这些机构按照1994年颁布的《地质采矿法》运作。根据该法条文,矿山局在矿业安全、保健、防火、矿山救护、资源管理和环境保护等方面对开采矿场进行监督。国家矿山局2001-2005年的战略任务是:改善安全状况,改善矿山保健和合理管理矿产资源。     

衡阳大火"烧出"消防经济学

衡阳特大火灾发生后，特别是在群众已安全转移疏散的情况下，又造成20名消防官兵殉难。痛定思痛，在人们痛斥无良开发商制造的“豆腐渣工程”时，更应该进行深层次的反思和总结。     

新期待：扎扎实实破解安全难题——2013年全国两会代表委员话安全

3月3日至17日,2013年全国两会如期举行。会议选举产生了新一届国家机构领导人员,并表决通过了国务院机构改革和职能转变方案。两会上,来自各行各业的代表委员纵论国是,积极建言献策,而“安全”依旧是代表委员重点关注的民生问题之一。     

关于公证机构性质探讨

长期以来,对于公证机构的性质我国法律界一直存在较大争议.1982年《中华人民共和国公证暂行条例》实施之后的相当长时期,我国公证机构主要定性为国家公证机关,实行行政管理体制.2000年国务院批准的《关于深化公证工作改革的方案》中提出要将现有行政体制的公证处尽快改为事业体制,之后,我国公证机构发展为行政机关、事业单位、合伙制三种组织形式并存格局.2006年3月1日实施的《中华人民共和国公证法》第六条规定"公证机构是依法设立,不以营利为目的,依法独立行使公证职能、承担民事责任的证明机构."虽然《公证法》已经实施,但争议并没有得到解决.公证机构的性质是公证体制的核心,本文就《公证法》的有关规定,对公证机构的性质作进一步的探讨.     

多现场大型企业建立职业健康安全管理体系的探索

职业健康安全管理体系的建立、实施和保持已成为众多企业加强安全和健康管理,持续提升健康安全绩效的必由之路,但一些多现场大型企业在体系建立过程中如何确定体系的范围、如何使体系要求覆盖各分现场、如何发挥各下属部门的管理职能等问题上存在诸多需解决的难题.我们在北京天坛股份有限公司职业健康安全管理体系建立过程中也同样遇到了这些问题,经过企业与咨询机构的共同探索和努力,在实践中摸索了一些新的思路和做法.