我国地方环保垂直管理体制改革的经验与启示——基于地方环保行政体制改革效果的调查

环保垂直管理有利于突破地方保护主义阻滞中央环保政策执行、异化环保责任承担的困局,强化各级环保部门参与决策制定、依法制止污染行为的能力,却也并非不存在问题。已有的实践表明,按行政区域级别适度进行的环保垂直管理改革更符合我国经济社会发展的总体情况和现实需要。     

发挥市场机制促进“水十条”顺利实施

充分发挥市场机制作用,可以为“水十条”顺利实施提供基础支撑和有力保障.本文针对价格税费、多元融资、激励机制、产业发展等主要市场调节机制,分析其促进“水十条”实施的作用机理,提出要通过发挥财政政策引导作用,理顺价格税费;破解社会资本融资瓶颈,促进多元融资;强化正向引导和反向约束作用,建立激励机制;构建开放的市场体系,推动环保产业发展几项措施来促进“水十条”的顺利施行.     

论美国能源监管立法与能源管理体制

美国联邦政府从20世纪30年代开始制定能源监管立法。依据集中程度和立法主题,美国能源监管立法可分为电力管控、核能监管、能源安全、放松管制等4个发展时期。根据现行美国能源立法．美国能源管理体制分为联邦和州两个层次。在联邦层次,对能源进行监管的部门有美国能源部、联邦能源监管委员会、核能监管署、环境保护署、国会内政部等。其中,能源部主要负责能源发展和安全的大政方针的制定,联邦能源监管委员会的使命在于通过管制和市场的手段执行能源立法及能源政策。在州层次,一般由州能源委员会、州公用事业委员会以及州环保局负责州的能源监管。     

消除“环境保护对抗环境保护”：重金属污染人体健康危害的法律监管目标

经过30多年的经济高速增长,环境污染对人体健康损害的后果开始显现,重金属污染事件集中爆发。针对这一突出问题,国务院于2011年批准了《重金属污染综合防治“十二五”规划》,明确我国重金属污染防控的对象、区域和目标。其中,建立有效的重金属污染危害人体健康监管体制与机制是核心。     

新形势下的国际气候融资选择

如何高效合理地利用好国际气候融资,构建符合我国国情的气候融资体系,对促进我国经济转型和产业升级,助力绿色低碳发展具有深远意义。     

城市生态建设的市场化融资框架探讨

加强城市生态建设,仅仅依靠财政提供资金是不够的,还必须面向市场融资。面向市场融资需要构造一定的机制,使各种社会资本能够顺畅地进入环保行业。面向市场融资还需要选择一定的模式,比如银行贷款模式、证券融资模式、城市污染治理投资基金模式、项目融资模式、创业资本模式、信托模式、发行彩票模式等。     

煤矿安全评价的作用和重点

伴随着国民经济的快速发展及社会主义市场经济体制的不断完善,国内市场对能源的需求持续旺盛,当前仍处于供不应求的紧张局面。煤炭作为我国主要能源,也不例外。但是,由于煤炭企业所具有的特殊性,既要追求煤炭产量的提高,满足市场需求,又要保证安全生产,解决这一矛盾就成为煤矿企业急需解决的重大问题。     

节能产业融资机制的创新研究

实现我国“十一五”规划的节能指标,发展节能产业,融资是关键。但是,目前我国节能融资存在诸多障碍,例如融资渠道狭窄、间接融资中银行风险控制难和贷款担保难等。对此,我国应结合国外先进融资经验和我国目前节能的环境战略政策,有的放矢,对节能产业融资机制进行创新建设。[编者按]     

BOT——投资建设城市污水处理厂的有效方式

本文分析了当前城市污水治理中存在的问题，并通过对BOT项目融资方式和工程建设方式的分析，提出BOT是一种投资建设城市污水处理厂的有效方式。