上海市环保行政审批系统的设计与实现

上海市环保局行政审批系统采用流程控制和数据传输交换技术,构建了申报系统、审批系统、业务管理系统、跟踪监控系统四部分,实现了包括建设项目环评、固废、辐射等15项行政审批和23项非行政审批事项的“一口受理、一办到底”,通过信息技术实现了外网申报、内网审批,实现了环保审批流程优化再造和审批全过程公开透明,实现了“便民审批”、“高效审批”、“阳光审批”。     

土壤污染风险规制中的行政裁量研究

我国土壤污染风险规制在专家遴选标准、建设用地和农用地污染风险管控要求,以及风险管控措施等方面存在不同程度的行政裁量。社会理性和科学理性的缺失形成了土壤污染风险行政裁量困局。土壤污染信息制度中“适时公开”的规定使得公众缺乏必要污染信息,弱化其参与程度,导致对行政决定合法性的质疑。此外,土壤污染风险管控标准中专家遴选标准和论证规则的欠缺导致土壤污染风险规制科学理性的缺失。为此,需要建构关照事实和规范的协商式行政裁量模式,强调公众的实质性参与以弥合技术理性和公众理性的鸿沟。同时,在程序上确定专家遴选标准和风险管控标准的论证规则以保证土壤污染风险管控的科学性和客观性。在不妨碍行政裁量权灵活性和能动性的前提下,规范行政裁量权的行使,控制行政裁量权的滥用。     

中国改革进入深水区：挑战权贵资本主义

中国的改革正在进入深水区．国有垄断企业、政府部门能否进行自身改革．什么样的力量能够推动这一改革？时下．“国进民退”争论再起．党政经大公司垄断进一步强化;行政力量干预微观经济．腐败猖獗、寻租庞大。而旧路线旧体制的捍卫者将腐败猖獗诿过于市场化改革,力推去市场化。演化改革派强调．权贵资本主义的根源在于不受约束的权力．在于改革不彻底,而非改革本身。能否铲除权贵资本主义存在的经济基础．使公共权力受到法律约束、民众监督．攸关中国未来30年的命运。     

达标排污也要承担法律责任吗?——评“企业诉环保局无权禁止达标排放强致癌物案”

理论上我们很容易把环境标准误认为是法律的一种,把它也视为环境法的渊源,进而把环境标准视作判定环境行为是否合法的准则。其实,这是不对的,因为环境标准本身并不是法,在现行立法框架下,它只是属于有权制定行政规章的行政主体制定的不属于法规和规章的"行政规范性文件"。     

充分发挥基层防震减灾工作的作用 创新防震减灾社会管理和公共服务机制

2011年6月,中国地震局党组成员、副局长修济刚同志赴江苏省检查指导防震减灾工作,并在江苏省地震局有关同志的陪同下,对江苏省扬州市、连云港市、南通市的市县防震减灾工作开展调查研究,详细了解了市县防震减灾工作开展情况,以扬州市下辖县级市高邮市为典型,并与其他市县对比,深入剖析了抗震设防行政监管和地震安全农居服务推广机制,研究总结经验,提出了进一步加强工作的建议,为推进防震减灾社会管理和公共服务政策制定提供参考。     

职业病工作的责任主体应该怎样认定

涉及职业病的工伤认定虽然在工伤认定的实务中所占的比重并不大,比如在无锡,每年因职业病申请工伤认定的案件仅在50件左右,但是,近几年因职业病工伤认定而引发的行政争议,却在无锡市、县两级发生了多起。根据《工伤保险条例》（国务院令第375号）第十九条的规定,对依法取得职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定书的,     

队伍很“年轻”我们很努力——盐城市安全生产监察支队开展工作纪实

盐城市安全生产监察支队成立于2005年5月,2006年2月份正式组建并运行。3年来,我们这支“年轻”的队伍在安全生产大发展、大透视、大强化的背景下,在行政领导的强力支持和队员的努力下,取得了较好的成绩,更有难得的成长经验与教益。2007年度获得盐城市安全生产先进单位、春运安全工作先进单位、市安监局政务信息先进单位、安全生产宣传教育工作三等奖、五好机关党组织等诸多荣誉。     

如东县丰利镇开展首次安全生产行政效能监察活动

本刊讯 4月21日,丰利镇安委会、效能办共同组织开展了一季度安全生产行政效能监察活动。此次效能监察活动督查了安监所、建设所、水利站、农机站、派出所等18个负有安全管理职责的单位,督查内容包括安全管理责任制落实情况、安全管理机构运作情况、安全管理制度执行情况、安全措施实施情况、隐患排查治理等。     

保险：给消防安全上道“锁”

消防部门是运用国家赋予的行政手段,本着“预防为主、防消结合”的方针,执行消防法律、法规和规章制度,总体规划消防布局,预防火灾事故发生,并在火灾发生后调动消防部队和器材装备,迅速扑救,最大限度地减少火灾损失的社会救助性部门。     

国外消防志愿者教育和培训做法

国外许多国家政府十分重视消防志愿者的教育和培养。目前世界一些主要工业发达和技术先进的国家如美国、日本、德国。韩国都建立了一整套消防教育体系,并形成了各自特色的志愿消防经费筹措渠道,还采用立法或行政手段,最大限度地保证消防志愿者获得应有的福利保障。