谈煤矿安全管理的有效途径

"综合治理,保障平安"是2007年度安全生产月的主题,这反映出安全生产在党和国家工作中的重要地位.本文从经济管理的角度审视安全行为,以经济手段强化安全管理,以行政手段落实安全责任制,营造安全环境,实现安全生产,探讨实现安全生产的有效途径.     

追究刑事责任的10起环境典型案例分析

近年来,我国加大了环境执法工作力度,解决了一大批影响可持续发展和关系民生的突出环境问题,但环境违法行为仍然普遍存在,环境执法仍然偏软,单靠行政手段,单靠罚款很难对违法者形成震慑,因此必须寻求更强有力手段的支持,而刑法手段无疑是所有惩罚手段中最严厉、最有威慑力的手段.环保部门和学术界高度关注刑法手段在环境执法中的运用,环境保护部指导处置的突发环境事件中已有不少对相关责任人被追究刑事责任的案例,但刑法手段的运用仍然不足,存在诸多问题.     

循环经济的范式研究

发展循环经济是落实科学发展观、实现经济增长方式根本性转变的重要途径。借鉴“范式”理论探讨和研究了循环经济范式替代末端治理范式的变革：①自然资源的价值得到重估。循环经济范式中将自然资源列为最重要的资源形式。认为它是人类社会最大的资源储备，提高资源生产率是解决环境问题的关键。②不同生态伦理得到整合、提升。循环经济的生态伦理基础强调“生态价值”的全面回归．主张在生产领域和消费领域向生态化转向，承认“生态位”的存在和尊重自然权利。它既包含了现代人类中心主义、生命中心主义和生态中心主义兰种生态伦理追求人类道德完善的合理成分。又补充了各自其不完善的方面o③生态阈值的研究得到深化。循环经济范式的基本前提之一是认为生态阈值是客观存在的。强调在生态阈值的范围内合理利用自然资源．从原来的仅对人力生产率的重视转向在根本上提高资源生产率。在尊重自然的基础上切实有力地保护生态系统的自组织能力。实现经济发展和环境保护的目的。④深层生态学的研究得到加强。循环经济范式是一种深层生态学。符合天人调谐的理念。它不仅强调技术进步．而且将制度、体制、管理、文化等因素通盘考虑，注重观念创新和生产、消费方式的变革．树立了人与自然和谐发展的价值观念。     

这些人为什么不肯引咎辞职

最近 ,看到了一则在葡萄牙发生的部长引咎辞职消息 ,说的是３月５日社会装备部长若热·科埃略在里斯本举行的记者招待会上宣布自己已经向古特雷斯总理提出了辞呈 ,因为在４日晚上发生了一件该国北部河间公路桥坍塌并造成７０余人落水失踪的事故 ,自己应该对此负责。随后葡萄牙内阁会议发表公告 ,宣布同意科埃略辞职 ,但要求他继续“坚守岗位 ,负起应有的责任”。看后 ,不禁感慨万分 ,难以想通之处真还不少。譬如 ,按照我们的“习惯思维” ,远在北部的一座公路桥坍塌了 ,与你身在首都里斯本的部长究竟有何直接关系？要你匆匆忙忙提出辞职干什…     

环境行政不作为诉讼的关键问题探析——以一起村民诉环保局行政不作为案件为例

【案例来源】环境保护部环境监察局【案例提供单位】江西省九江市中级人民法院【案例分析人】彭贵才【案例类型】探索类【案例名称】环境行政不作为诉讼的关键问题探析【主要违法行为】违反水污染防治法的相关规定【污染类型】水污染【案件审判情况】驳回诉讼请求,终审判决     

企业环境监管机制现状与改进方向

目前,我国已经初步形成了以行政监管、市场机制、社会监督和企业自律四类为监管主体的企业环境监管机制,对企业环境进行了总体上有效的监管,但各种机制以及机制之间存在诸多问题,需加以改进,并进一步完善企业环境监管机制. 企业环境监管机制现状 行政监管 行政监管是企业环境监管的主要机制,主要通过环境法规的建立、实施、检查和各种行政措施相配合来实现对企业环境活动的控制.如项目行政审批、建设项目环境管理、环境信访与环境纠纷处理机制等.     

涉林行政公益诉讼案件实证分析

自生态资源和环境保护领域开展行政公益诉讼试点以来,出现了越来越多的涉林行政公益诉讼案件。本文总结了大量涉林行政公益诉讼案件的特点:诉讼非法占用林地类案件所占比例较大、林业主管部门败诉率高、行政处罚与刑事处罚可否并罚成为争议焦点。进一步分析了涉林行政公益诉讼案件特点的成因:林地破坏容易恢复难、履行职责的标准不明确、行政处罚与刑事处罚并罚缺乏统一规定。并对此提出建议:改革和调试恢复原状制度、明确履行职责的标准和边界、行政处罚与刑事处罚并罚同时引入恢复性司法。     

交通运输部要求排查治理石油化工码头安全隐患

为认真吸取“7·16”大连输油管道安全事故教训，日前交通运输部下发通知，要求各地港口行政管理部门、港口经营人立即组织开展石油化工码头安全隐患排查治理工作。     

基层安监人员的生活条件需要改善——李毅中答《现代职业安全》记者问

新颁布的《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》犹如一股强有力的缰绳,又似一股冬日的暖风,必将束缚住那些因利欲熏心而不顾安全生产的国家行政机关公务员和国有企业负责人,为安全生产领域迎来新的春天。但在安全生产领域,仍有一种隐患必须引起重视:一些小矿山的驻矿安全监管员和煤矿矿主往往达成“默契”,     

以嘉兴“公众评审团”为例的环境执法自由裁量权研究

当前,严峻的环保形势与人民群众的期望值相差甚远,传统行政处罚的法定裁量幅度较为宽泛,为部分执法人员滥用裁量权提供了空间。本文以嘉兴市南湖区畜禽养殖场非法排放污染案为例,介绍了嘉兴"公众评审团"自由裁量权规制新模式。通过"公众评审团"制度,嘉兴市整合各方资源、积极吸纳社会力量参与到政府执法过程中,确保了环境执法的公众参与性、权威性和公信力,为控制行政自由裁量权提供新做法与新思路。