南通市安全生产信访举报实现“四转变”

安全生产信访举报是法律赋予人民群众的基本权利,是强化安全生产监督的有效途径。党的十八大提出“正确处理人民内部矛盾．建立健全党和政府主导的维护群众权益机制,完善信访制度,完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。”     

工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定

正第一章总则第一条为了加强对冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸企业(以下统称工贸企业)有限空间作业的安全管理与监督,预防和减少生产安全事故,保障作业人员的安全与健康,根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、行政法规,制定本规定。第二条工贸企业有限空间作业的安全管理与监督,适用本规定。本规定所称有限空间,是指封闭或者部分封闭,与外界相对隔离,出入口较为狭窄,作业人员     

川西亚高山、高山森林土壤微生物生物量和酶活性动态特征

为深入了解川西亚高山/高山森林冬季生态学过程,于2008年11月─2009年10月,在土壤冻结初期、冻结期和融化期及植被生长季节,研究了不同海拔岷江冷杉林（Abies faxoniana）土壤微生物生物量和酶活性动态。各海拔森林土壤在冬季维持着较高的微生物生物量含量和酶活性,并随土壤冻融过程不断变化。土壤有机层和矿质土壤层冬季微生物生物量碳和氮含量及转化酶和尿酶活性均表现出受冻结初期土壤冻融循环影响显著降低,在冻结期变化不明显,在融化期急剧增加至融化后显著降低的趋势,且土壤有机层微生物生物量含量和酶活性在融化期具有一个明显的年高峰值。海拔变化显著影响了土壤酶活性,但对土壤微生物生物量不显著。土壤温度与土壤微生物生物量含量相关显著。这表明季节性冻融期是土壤生态过程的重要时期,土壤冻融格局显著影响川西亚高山/高山森林土壤微生物生物量和酶活性动态。     

矿区废弃地的恢复生态学研究

矿区废弃地的恢复生态学研究已成为恢复生态学的一个重要的研究领域。本文论述了恢复生态学的主要理论及采矿废弃地的恢复工程技术,并对矿山生态恢复中的生物多样性、景观生态学、植被生态学、生态经济学、安全经济学及可持续发展等学科领域进行了综述。     

环境民事公益诉讼中行政机关角色的再认识

在现有环境民事公益诉讼中,行政机关的角色地位并不明确,这给诉讼顺利展开带来了一定影响。行政机关在环境民事公益诉讼中应当扮演多重角色,实现角色的多向度拓展。作为公共利益的代表,行政机关应当被肯定为适格原告。作为拥有专业知识的代表,行政机关应当被明确为证人。作为强制力的代表,行政机关应当被视作为执行协助者。明确行政机关在环境民事公益诉讼中的定位以及角色的多重认定,有助于诉讼的顺利进行,能够为环境保护提供有力的保证。     

石羊河流域的生态环境问题、引发原因与治理对策

石羊河是甘肃省三大内陆河之一,在河西乃至全省经济社会发展中起着十分重要的作用.目前该流域出现森林面积减少,雪线上升,水土流失加重,地下水位下降,水体污染,水质恶化,荒漠化蔓延等一系列生态环境问题,已经严重影响和制约到流域及其周边地区的经济建设和社会安定团结.为实现流域生态大系统及其子系统稳定、健康、持续发展,应坚持"南保水源,中建绿洲,北治风沙"的基本原则.对流域大系统,要切实加强流域水资源统一管理,完善政策体系,加强环境保护的执法、宣传,提高流域民众的生态意识,加强生态建设工程的科技支撑.对流域南部祁连山区,要加强林区管理,理顺体制,加强山区植被保护和建设,提高水源涵养能力,减少水土流失,合理调整水库,减少汛期蓄水.对中部绿洲,要发展二三产业,加快小城镇建设,调整农业产业结构,加强农田防护林体系建设,加大节水力度,实施外流域调水工程.对北部荒漠区,要恢复、重建退化固沙植被,退耕还草还荒,严禁新的土地开垦,适度发展沙产业.     

行政机关不宜作为行政诉讼第三人探析

我国的行政执法体制未臻完善,行政机关行使职权时有冲突,甚至进入行政诉讼。针对这种现象,作者根据《中华人民共和国行政诉讼法》展开论述,明确指出行政机关不宜作为第三人参加行政诉讼。文末就人民法院对此类行政诉讼的正确处理提出看法。     

雏议环境保护行政罚款基数问题

众所周知，行政罚款应根据违法行为的违法性质和情节、造成的危害后果和社会影响，违法者经济水平和承受能力，事后的认识态度等因素综合考虑决定罚款数额，但上述因素主观性很强，实践中操作起来比较困难。例如环保行政法规和地方性法规中，罚款往往只有上下限的规定，自...     

浅谈社会养老保险法治化

一、社会养老保险法治化的含义 所谓的社会养老保险法治化,首先是依法规范养老金的筹集,养老金的征缴、发放,养老保险机构的行为,保障离退休职工养老权益.具体说,就是社会养老保险的各个环节都必须依照宪法、法律、行政法规进行,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必纠.其次,法治化描述的是一个过程.众所周知,我国当前养老保险主要还是靠政策和行政手段调整,而且覆盖面窄,主要是针对城镇职工,9亿农民的养老保险还处在探索阶段,即使是城镇职工,还存在一些空白.