利用样表提升建设项目环境审批窗口办公效率初探

本文通过对行政审批环保窗口现状分析及利用样本提升江苏省宿迁市环保审批窗口办公效率的研究,详细说明了将建设项目环境影响申报登记样表投入窗口办公的必要性、功能性和样表使用方法.     

财政部下发补充通知进一步明确办理再生资源增值税退税程序

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局,财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处,新疆生产建设兵团财务局： 《财政部 国家税务总局关于再生资源增值税政策的通知》（财税[2008]157号）下发后,相关部门纷纷来电询问退税审核程序问题。为顺利执行该文件,规范相关部门退税行政审批行为,现将有关事项通知如下：     

绿色信贷方兴未艾

随着我国经济的迅速发展,环境污染也日益严重,气候异常变化,各种自然灾害肆虐。哥本哈根会议上各个国家所争议的主题是,各国在碳排放方面关系到各国乃至世界经济未来的发展的轨迹。低碳经济将成为新的经济增长点,掌握低碳核心技术的企业和国家将会有无限商机。然而,对于碳排放严重的企业单纯依靠环境行政管理手段已经不能解决根本问题,使用环境经济手段,运用经济学杠杆,即利用信贷,通过对企业融资控制的经济手段来迫使企业将污染成本内部化,从而达到事前自愿减少污染,自主调整产业结构而不是事后再对污染进行治理。和传统的行政手段相比,绿色信贷具有节省行政成本、优化资金配置、促进技术创新、提升公众参与水平等多项优点。     

中国农村水环境管理体制建设

编者按农村水环境污染严重,且具有时空分散、形式多样的特征.目前,中国农村水环境管理机构基本空白.根据政府干预程度的差异,农村水环境管理体制可分为三类,即政府直接管理、村民自发(市场)管理和介于两者之间的合作管理,每类管理体制只有相对的优劣,可根据实际情况选择.     

种好安全生产“责任田”

<正>企业是安全生产的责任主体,是安全生产法律法规和各项政策措施的最终落脚点。全面落实企业安全生产主体责任,是实现企业可持续发展的客观需要,是保障安全发展、和谐发展的必然要求,更是促进安全生产形势稳定好转的关键所在。如何推动企业安全生产主体责任落实,全面提升企业本质安全水平和事故防范能力,是当前安全监管工作面临的重要课题。     

固体废物的管理体制问题分析

随着我国经济的不断提升我国的固体废弃物排放量也在逐年增加,城市的生活垃圾、工业废物以及危险废物等主要的污染物在管理中还存在着一定的问题,本文通过梳理管理中存在的问题来提出相应的解决对策,以减少环境污染。     

美国环境与健康管理体制借鉴

美国为应对环境污染带来的公共健康灾难,建立了环保局与卫生部既分工又协作的体制,两个部门都关注环境污染对人类健康的危害。在职能上,环保局侧重于管制和"污染者",卫生部侧重于服务和"潜在受害者"。联邦层面,环保局与卫生部在管制方面和研究(信息共享)方面紧密合作。地方层面,环保局的主要职能是监督各州执行联邦标准,卫生部的主要职能是提供健康和医疗服务,并在具体工作中密切配合。借鉴美国的经验教训,明确建立"公众健康优先"的环境管理价值取向,针对环境与健康风险管理的特点推进生态环境统一监管机构改革,以法治思维和法治方法推进环境与健康治理体系建设;加强科学研究,加快建设环境与健康风险控制信息系统。     

县级环境监测站的管理体制和能力建设思路探讨

县级环境监测站作为目前体制下区县一级环境保护行政主管部门的直属事业单位和技术保障部门,是最基层级的技术性和公益性环境监测事业单位。在承担着日益繁重监测任务的同时,其管理体制和能力建设直接影响到工作任务完成的质量、进度和多少,十三届五中全会后,县级监测站将实现省级以下垂直管理。本文以开县环境监测站为例,分析梳理县级环境监测站在职能职责、管理体制和能力建设等方面存在的瓶颈和不足,探讨性提出一些个人想法和思路,为县级环境监测的发展提供来至最基层的声音。     

行政强制手段在环境管理中的运用初探

本文在将环境管理中常用的行政强制手段、经济激励手段与行政指导手段进行初步理论概括的基础上,分析了行政强制手段广泛运用的原因是由于它和制度结构、价值结构与社会分层等三个重要因素具有较大的一致性,并对行政强制手段可能作用较好的区域做了适当的分析。     

对当前安全工作的几点思考

从安全工作的方针、安全生产体制以及全社会对安全工作的关注三方面论述企业安全工作的对策与措施。