七项举措筑牢江苏建设工程质量“安全网”——访省住房和城乡建设厅副厅长徐学军

近年来．江苏省住房和城乡建设系统坚持以科学发展观为指导．认真贯彻落实国家和江苏省委、省政府决策部署．逐步完善工程建设管理体制机制．不断加大监管力度,努力创新监管措施,在全省建筑业产值逐年快速增长的同时．工程质量、安全工作同样呈现出平稳良好发展态势。     

《环境保护法》的困境及修订展望

现行的《环境保护法》在立法和执法方面均存在很多问题。在立法上过时,与其他法律存在重复或冲突;在执法上很多时候环保行政机关难以获得法律授权,环保行政机关的地位也比较尴尬。《环境保护法》修订的目标和方向应该是定位为环境保护领域中的基本法或是母法,从一部执行法转变到政策法,从侧重污染防治转向污染防治与自然(资源)保护并重,从调整管理相对人的角度来转向调整行政管理者本身,把一些在中国已经比较成熟的、并且国际上也比较通行的制度和理念吸纳进去。     

单位作为消防行政管理相对人探析

单位作为消防行政管理相对人具有模糊性。在消防行政管理领域中,对消防行政管理相对人是单位还是个人定性不准确,容易侵犯相对人的合法权益。本文对单位的概念和内涵进行了探讨,对单位的外延进行了列举,并针对《消防法》的不足提出了立法修改建议。     

试论高校行政管理的改革

科学发展观、相关法律法规、历史经验教训以及国外成功经验,为高校档案管理科学化提供了依据;高校档案管理科学化包含"管理人员专业化"、"业务基础建设标准化"、"技术应用现代化"、"管理服务社会化"等方面的内容;领导重视档案管理工作,按照专业化相关标准配置档案管理人员、组织实施对档案管理人员的继续教育和培训,切实解决好档案馆(室)硬件设施资金投入问题,是保障高校档案管理科学化的关键.     

危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法

第一章 总则 第一条 为了严格规范危险化学品生产企业安全生产条件,做好危险化学品生产企业安全生产许可证的颁发和管理工作,根据《安全生产许可证条例》、《危险化学品安全管理条例》等法律、行政法规,制定本实施办法。     

无法人资格能否单独作为劳动监察对象

2010年4月,某大酒店拖欠单位职工1至5月份工资,劳动保障行政部门经调查后依法下达了《行政处理决定书》,责令该酒店支付职工工资,该酒店在规定时间内未申请行政复议,也未向法院提起诉讼,又不履行行政处理决定,劳动保障行政部门依法向所在地人民法院申请强制执行。法院经审理查明,该酒店由某有限公司举办,属该公司的分支机构,无法人资格。法院据此认为,该酒店无法人资格,不具独立承担民事责任的主体资格,劳动保障行政部门不能将无法人资格的酒店单独列为劳动保障监察对象而申请人民法院强制执行,应将该酒店和该酒店的企业法人一某有限公司列为共同监察对象,列为共同被执行人,因此,法院以“申请被执行主体错误”裁定不予执行。     

国家安全生产监督管理总局2011年立法计划

一、法律、行政法规1.《安全生产法》（修订调研）;2.《矿山安全法》（修订）;3.《安全生产应急管 理条例》（制订）;4.《注册安全工程师条例》（制订）;5.《煤矿安全监察条例》（修订）;6.《安全生产监督管理 条例》（调研论证）。     

美国路易斯安那州自然资源损害评估制度及其启示

联邦《石油污染条例》、州《溢油预防和应对法案》和《溢油预防和应对条例》共同构成了美国路易斯安那州自然资源损害评估制度体系,确立了评估活动主导者和参与者明确、程序清晰、客观公正、资金来源有保障,且融合了应急、评估、响应行动于一体的评估制度。我国正在建立的生态环境损害赔偿制度,虽然就损害评估已经形成了部分规范性文件,但多重视的是评估机构的资质管理和具体的评估技术方法,有必要借鉴域外经验,从主体构建、程序设计、多方参与、评估资金、融合评估和应急、恢复行动于一体五个方面完善评估管理制度。     

美国环境信息化建设及其启示

我国环境信息化存在基础设施和系统建设分散,数据难以共享,信息资源开发利用程度低,公众服务能力弱等问题,难以满足新时期生态环境保护工作的要求.美国环保署在环境信息管理方面建立了一套完善的组织架构和管理体制,实现了环境数据的共享、开放和信息资源的综合开发与利用.本文介绍了美国环保局的首席信息官(CIO)制度,信息化基础设施统一建设和运维等信息化管理制度,以及设施登记系统,有毒物质排放清单,我身边的环境,环境数据仓库,环境数据传输与交换等信息系统,结合我国的环境信息化建设,提出了若干政策建议.     

我国海岸带生态环境问题及其调控对策

海岸带是陆海交互作用的地带，是全球变化研究的重要组成部分；同时人类活动对海岸带的环境变迁又有着举足轻重的影响。本文综述了影响我国海岸带生态环境变迁的10个重要的环境问题，并提出了应对海岸带生态环境退化的6种调控对策，其中实行一体化的海岸带综合管理体制是实现海岸带可持续发展的最重要的对策之一。