陕西省政府对全省消防安全工作进行全面检查

正3月12日至18日,陕西省政府组织对全省消防安全工作进行了全面检查,共成立由省公安厅副厅长张恒以及省安全监管局、省文化厅、省文物局领导带队的四个检查组分赴全省各地,通过听汇报、看资料和实地抽查,在各地市(区)随即抽查县(区)政府、乡镇政府(街道办事处)、消防安全重点单位和政府挂牌督办重大火灾隐患单位。检查范围包括火灾预防工作、消防安全基础建设、消防安全责任落实三大块,主要涉及到行政审批,常态化火灾隐患排查整治机制的建立,火灾隐患举报、投诉制度的完善,施工工地     

安监窗口：亲民服务称赞多

今年以来,淮安市淮安区行政服务中心安监窗口推出舒心一站式服务。让前来办理业务的市民和客商,在温暖贴心的环境中享受便捷、高效的行政服务。3月4日下午,我们来到安监窗口。亲身体会亲民服务的滋味。     

行政问责切忌简单化

近日,重庆市政府根据《重庆市政府部门行政首长问责暂行办法》,对"4·23"特大交通事故负相关责任的政府及部门实施了行政首长问责制,问责结果为北碚区政府、重庆市交委、重庆市国资委、重庆市公安局、重庆市质监局等5个单位受到市长诫勉处分.     

"关口前移重心下移"全面推进安全生产基层监管工作——泉州市丰泽区加强基层安监队伍建设和委托街道行政执法实践调研

丰泽区安监局自2002年4月成立以来,针对基层安全生产监督管理工作薄弱环节,"关口前移、重心下移",狠抓基层安全监管队伍建设,在丰泽区委、区政府的大力支持下,在街道办事处和社区设立专职安监员,完善区、街道办事处和社区三级安全生产监管网络,有力地促进了全区安全生产工作的深入开展.使政府对企业的安全生产监管职能进一步落到实处.在2004年全国安全生产工作会议上,丰泽区安监局被国家安监总局授予"安全生产监督管理先进单位",2006年又被福建省政府授予"创建安全生产合格乡镇(街道)活动组织奖"称号.     

第一部《环境教育法》的诞生地——记美国环境教育

环境教育对于各国政府和教育行政机构来说都极为重视。许多国家为推行环境教育均成立专职机构从事政策之厘定,计划之规划,资料之沟通以及网络之建立。同时,各国教育行政机构,还都制定文件,发布指示,强调把环境教育并入中小学课程,有的国家还设立了独立的环境教育课,可见环境教育已经到了一个国家倍受关注的程度。因此,今后我们不定期推出各国的环境教育的先进经验,希望能为我国的环境教育事业起到一定的借鉴作用。     

事故报告和调查处理工作必须依法规范

事故的报告与查处,始终是生产安全监管工作的重要环节。自1989年以来,这项工作一直按国务院34号令和75号令在进行。但是,随着经济社会的转型和经济实体所有制形式和组织形式的多元化、多样化、复杂化,同一经济组织多种所有制的并存,经济组织的内部管理和决策机制也随之多样化、复杂化;另外,私营、个体等非公企业在数量上的巨增,特别是《安全生产法》实施以后,使企业成了法定的生产安全的责任主体,这些新形势、新情况的出现,也给生产安全监督管理部门提出了新问题。与此同时,经济持续快速发展,生产领域安全形势越来越严峻,特别是矿业、建筑业、危化行业、交通运输行业等,事故多发。加之生产安全监管体制和监管主体从上纠下的根本变化,以及社会各界对于事故报告和查处的高度关注,对各级政府进一步规范事故管理提出了更高的要求。为了适应这种客观现实,中央政府在总结经验的基础上,针对生产领域事故报告和调查处理的若干问题,于2007年4月9日,出台了一部全面、系统的行政法规,即《生产安全事故报告和调查处理冬例》。为了及时准确的宣传好、贯彻好这部行政法规,从本期起,本刊特约国家安监总局政法司副司长石少华先生对这部法规进行连续解读,以飨读者。     

内蒙古阿旗地震局组织干部职工参加二00七年度普法考试

2007年11月3日上午，内蒙古自治区赤峰市阿鲁科尔沁旗地震局组织除地震监测值班人员以外的全体干部职工参加全旗五五普法考试，考试内容为五五普法必学法律《宪法》、《行政许可法》、《物权法》等，这既是全民普法规定的任务，又是提高干部职工法律意识的督促措施，     

环境行政主体违法问题的对策研究

纵观我国环境行政执法的现状,通过对环境行政执法过程中违法行为的原因探究, 对环境行政主体违法问题进行分析,并提出对策。促使经济发展进程中的环境保护法律责任制度建设得到不断完善和创新。     

构建新型危险化学品安全管理体制

随着我国经济的快速发展,危险化学品事故频频发生。现行危险化学品安全管理体制存在漏洞是其主要原因。笔者认为现行危险化学品安全管理体制主要存在5个方面不足:管理体制与市场经济体制不符;行业管理未能实现;中介作用没有发挥;工会维权力量薄弱;公众参与严重不足等。为此,建议建立政府、市场和民众相互协调的危险化学品安全管理体制,即“政府监管、市场调节和社会监督”。其中,政府监管包括政府管理和国家监督,市场调节包括企业责任和中介服务,社会监督包括员工维权和公众参与。     

企业组织机构扁平化模式的选用策略

某化工厂，职工总数约4000人，各级管理人员800余人，其中厂部机关（职能、业务、保障）管理人员有290人。某咨询公司在调研中了解到，职工普遍反应厂里的管理机构庞大，管理人数过多，许多部门是“官”多“兵”少，扯皮推诿，人浮于事，办事效率低下的现象比较严重。根据这一情况，咨询公司作了进一步的调查，发现该企业的机构设置的确存在“三多一少”的现象，即机构多、级别多、“长”字号多和干活的少。由此，咨询专家分析得出结论：该化工厂的管理部门之所以工作效率低下，主要原因在于机构设置上有不合理的地方：一是职能管理部门偏多，职责划分过细，个别部门是因人设事；二是管理层级过多，设有部、处、科三级，基本上照搬机关事业单位的行政建制，这样一来就产生了“官”多“兵”少的现象，管人的多，干活的少，导致工作效率低下。因此，咨询公司建议在该厂实行扁平化的组织模式，取消处、科两级建制，