劳动保障政策法规及有关行政解释（十二）——国务院关于大力发展职业教育的决定

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 2002年全国职业教育工作会议以来，各地区、各部门认真贯彻《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发[2002]16号），加强了对职业教育工作的领导和支持，以就业为导向改革与发展职业教育逐步成为社会共识，职业教育规模进一步扩大，服务经济社会的能力明显增强。但从总体上看，职业教育仍然是我国教育事业的薄弱环节，发展不平衡，投入不足，办学条件比较差，办学机制以及人才培养的规模、结构、质量还不能适应经济社会发展的需要。为了进一步贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》和《中华人民共和国劳动法》，适应全面建设小康社会对高素质劳动者和技能型人才的迫切要求，促进社会主义和谐社会建设，现就大力发展职业教育作出如下决定：     

依法治安全为何不与现行法律同步

笔者在网上了解到，我国现阶段还没进入“依法治安全”阶段，而“为安全立法”才是当前的重点。“到2010年初步形成规范完善的安全生产法治秩序”，这是政府红头文件上的权威说法。细读该文，方知我国实现依法治安全的行政目标，其最短期限距今还有5年。但是，仅以笔者所知，我国在安全方面有许多专门的法律法规、国标行标早已施行，还有不少与安全相关的法律可以遵循，就连最晚颁布的《安全生产法》也施行了两年。     

关于国家安全生产监督管理局负责备案的金属非金属矿山及相关行业尾矿库安全评价报告评审、备案的通知

为了更好地贯彻落实国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)《关于贯彻落实(国务院关于取消行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定)有关工作的通知》(安监管技装字[2003]68号)、《尾矿库安全管理规定》(原国家经贸委令第20号)和国家安全生产监督管理局《尾矿库闭库安全监督管理规定》(安监管管一字[2003]112号）。     

所有制混存集团公司的安全管理设想

运用法律武器,强化法制管理2002年11月1日《安全生产法》的实施是我国的安全生产管理在法制化进程的一个里程碑。遵照《宪法》,以这部基本法为核心,辅以专门法律、行政、地方法规、部门规章、标准规范等构成了我国健全的     

浅谈交通事故责任认定行为的不可诉性

交警部门处理交通事故的认定，以交通事故认定书为结论。鉴于交通事故认定书在民事诉讼中起着证据的作用，交通事故认定行为并不是行政行为，因而具有不可诉性。笔者就此阐述如下：     

福建省企业注册安全主任管理办法

第一章总则 第一条为建立适应社会主义市场经济要求的安全生产管理体制,加强安全生产管理,落实安全生产责任制,根据国家有关安全生产法律法规和省有关规定,制定本办法.     

何以落实到实处——由《工伤保险条例》的实施所想到的

已实施的《工伤保险条例》是国务院颁布的一部重要行政法规,它不仅关系广大职工的切身利益,也是践行“三个代表”重要思想的具体体现。为全面准确地把握《条例》的精神实质,切实体现工伤保险制度的终极目标,我们要尽可能淡化部门色彩,强调法律法规的公平、公正、公开性。只有这样,才能树立起“生命至上”的理念,依法保障法律赋予每一个劳动者的权益。保障因工作遭受事故或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿,促进工伤预防和职业康复.分散用人单位的工伤风险。这是《条例》的三个基本宗旨,是开展工伤保险工作的出发点,也是做好工伤保     

《行政许可法》的实施对消防行政许可的影响

消防行政许可设定要于法有据,实施要依法办事消防行政许可是公安消防机构对社会消防安全实施消防监督的一种重要手段,它涉及到广大人民群众的利益和社会公共安全,必须由立法机关通过立法的形式进行设定。目前,消防行政许可的设定权太乱,不仅有立法权的机关设定消防行政许     

安全生产准入制度必须依法实施

为了严格规范危险性较大的高危企业的安全生产条件，进一步加强监督管理，防止和减少生产安全事故，2004年1月13日温家宝总理签发第397号国务院令，公布实施了《安全生产许可证条例》。《安全生产许可证条例》是专门设定高危企业安全生产许可事项的行政法规。国家以法律形式确立并实行安全生产准入制度，填补了我国安全生产法律制度的空白，对于加强安全生产准入的监督管理，提高企业的安全生产管理水平，具有重要意义。     

我国政府在环境保护中的再造

本文从国家宏观经济指标、经济核算、环境税制改革等的角度出发，建议我国政府建立新的经济发展衡量指标，引入国际上已成熟的环境税、排污权交易，积极导入PTRR制度等。这对于在市场经济条件下处理好政府与企业、发展与环境的关系，提高政府行政效率具有一定的参考价值。