"绿色行政"与ISO14001环境管理

“绿色行政”是对环境友好的行政，绿色的行政管理活动是对保护资源、环境，实现社会、经济持续发展有利的活动。实施“绿色行政”，政府部门的工作人员必须具有很高的环境意识；必须以绿色方针政策、绿色规划与管理为基础，建立综合的决策机制；必须贯彻实施预防污染、全过程控制思想，并且要采用一个科学的管理模式（如环境管理体系）来规范运作。总之，“绿色行政”是行政管理部门的工作目标，建立并保持环境管理体系是行政管理部门实施“绿色行政”的工具和保证。     

环境保护投资管理体制改革的研究

李鹏总理十分关心环境保护投资管理体制改革问题,并就建立环境保护基金,设立管理环境保护基金的经济性组织等问题,有过多次重要指示.1986年,李鹏总理在国务院环委会第6次会议上指出:“建立环境保护基金,就是把排污费和超标排污费及其他有关的资金集中起来,用于重点污染源治理,分期分批地解决一些紧迫的环境问题.我们要研究一下建立环境保护基金问题.”1987年,李鹏总理在国务院环委会第11次会议又指出:“为了使这笔基金的管理使用更加科学化,为了用经济的办法管好用好这笔基金,可以成立一     

白色污染现状及其防治对策

前言 随着现代化经济的发展和人们生活节奏的加快，塑料制品已深入到了每个家庭。这些塑料制品，尤其是一次性泡沫塑料餐具、塑料膜和塑料袋，在给人们带来便利化、卫生化之后，一旦废弃，就会对生态环境带来很大的影响，造成“白色污染”。如今“白色污染”问题已成为全球性环境问题之一。 １“白色污染”的现状及危害 塑料制品作为一种新型材料，具有质轻、耐用、生产技术成熟、成本低等优点。在全世界被广泛应用且呈逐年增长趋势，１９９０—１９９５年，世界平均增长率为８．９％，有资料显示，目前全世界塑料产量在１亿吨左右，而我国…     

城市实行环保派出机构管理体制

城市实行环保派出机构管理体制,是江苏省实现可持续发展的需要。据有关资料表明,自20世纪90年代以来,全国已有16个省(自治区)的27个地级以上的城市,实行了环保派出机构的管理模式,即由市环保部门在市辖区设立派出机构。目前,江苏省13个省辖市的51个城区仍是实行市、区分级管理的环境管理体制模式,不仅影响了环保公正执法、规范执法,也与经济、文化大省不相符。加入WTO后,党和政府更应重视经济发展中的人民健康和环境保护问题,从实现循环经济和可持续发展的需要出发,改革现行的城市环境管理体制,实行由市环保部门在市辖区设立派出机构的体…     

略论“限期治理” 的性质

实践中存在将“限期治理”作为行政处罚手段加以运用的现象.从行政处罚的一般特征、“限期治理”立法意图、行政行为法理、行政管理相对人权利义务消长等方面分析,就能明了“限期治理”乃是有权管辖的人民政府的一种具体行政行为.正确认识“限期治理” 的性质,才能克服错误运用“限期治理” 的倾向.     

建设项目环境影响评价资质管理办法

第一章 总则 第一条 为加强建设项目环境影响评价管理，提高环境影响评价工作质量，维护环境影响评价行业秩序，根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《中华人民共和国行政许可法》的有关规定，制定本办法。     

环境行政复议的若干基本问题

1989年12月26日通过并开始实施的《中华人民共和国环境保护法》,正式规定了环境行政复议制度。1990年10月1日开始实施的《中华人民共和国行政诉讼法》,将行政复议作为行政诉讼的前置阶段,作了一般性的原则规定。为了配合《行政诉讼法》的实施,《中华人民共和国行政复议条例》也即将出台。因此,根据行政复议的一般理论,研究环境行政复议,无论是对于     

关于中国企业环境管理体制的调研

政府、企业和公众在环境管理中扮演着不同的角色，过分强调政府的作用，忽视企业的环境管理，或只重视污染治理设施项目的实施，而忽视企业环境管理体制的健全和完善，必然会导致环境管理陷入误区。为此，我们对重庆市和云南省六家国有企业的环境管理状况进行了调研，对企业环境管理的障碍和影响因素进行了分析。最后，对激发企业自觉意识、加强企业环境管理提出了四点政策建议。     

环境管理的社会能力SCEM：理论与方法学进展

环境管理的社会能力（Social Capacity for Environment Management，SCEM）是指社会管理系统对可持续发展的调节作用，是可持续发展能力的重要组成部分。城市能否实现可持续发展不仅取决于经济发展水平和资源生态状况，也取决于城市环境管理的水平。针对城市环境管理能力开展的理论研究与实际评估，对于动态而准确地判断城市环境管理的状况，优化城市环境管理体制和运行机制，从而推进城市的可持续发展具有非常重要的意义。     

环境依法行政中不能“换位思考”

目前，在围绕环境保护部门如何适应市场经济的发展，完善环境保护法律体系，转变职能方面，不少单位提出了不少建议及做法，并取得了不少经验。也有的提出了环保依法行政中要进行“换位思考”，并以此要求环境依法行政人员遵循。笔者认为，环境保护依法行政中不能“换位思...