我国城市环境管理体制问题分析及对策研究

从环境管理体制的角度来研究城市化不可持续的问题,通过以政策过程为主线的分析认为:由于公众和媒体作用有限导致城市环境问题的辨识不足、责任界定环节中存在的各级政府以及各部门之间的职责不清、城市政策制定环节中的不科学性和不协调性以及城市政策执行和监督环节的低效等管理体制上的问题,是阻碍城市可持续发展的根源.最后针对城市环境管理体制中存在的突出问题提出政策建议,指出重点要从明确各级政府各部门的环境职责、完善城市环境决策机制、强化监督机制等方面促进城市的可持续发展.     

环境管理的社会能力SCEM：理论与方法学进展

环境管理的社会能力（Social Capacity for Environment Management，SCEM）是指社会管理系统对可持续发展的调节作用，是可持续发展能力的重要组成部分。城市能否实现可持续发展不仅取决于经济发展水平和资源生态状况，也取决于城市环境管理的水平。针对城市环境管理能力开展的理论研究与实际评估，对于动态而准确地判断城市环境管理的状况，优化城市环境管理体制和运行机制，从而推进城市的可持续发展具有非常重要的意义。     

白色污染现状及其防治对策

前言 随着现代化经济的发展和人们生活节奏的加快，塑料制品已深入到了每个家庭。这些塑料制品，尤其是一次性泡沫塑料餐具、塑料膜和塑料袋，在给人们带来便利化、卫生化之后，一旦废弃，就会对生态环境带来很大的影响，造成“白色污染”。如今“白色污染”问题已成为全球性环境问题之一。 １“白色污染”的现状及危害 塑料制品作为一种新型材料，具有质轻、耐用、生产技术成熟、成本低等优点。在全世界被广泛应用且呈逐年增长趋势，１９９０—１９９５年，世界平均增长率为８．９％，有资料显示，目前全世界塑料产量在１亿吨左右，而我国…     

略论“限期治理” 的性质

实践中存在将“限期治理”作为行政处罚手段加以运用的现象.从行政处罚的一般特征、“限期治理”立法意图、行政行为法理、行政管理相对人权利义务消长等方面分析,就能明了“限期治理”乃是有权管辖的人民政府的一种具体行政行为.正确认识“限期治理” 的性质,才能克服错误运用“限期治理” 的倾向.     

论加强行政处理环境污染民事纠纷的工作

论加强行政处理环境污染民事纠纷的工作蔡守秋目前存在着一种“轻视、削弱乃至取消行政处理环境污染民事纠纷工作”的倾向，并且有的人认为这种倾向符合立法意图。笔者认为，应该重视、加强行政处理环境污染民事纠纷的工作，不宜将“轻视、削弱乃至取消行政处理环境污染民...     

城市实行环保派出机构管理体制

城市实行环保派出机构管理体制,是江苏省实现可持续发展的需要。据有关资料表明,自20世纪90年代以来,全国已有16个省(自治区)的27个地级以上的城市,实行了环保派出机构的管理模式,即由市环保部门在市辖区设立派出机构。目前,江苏省13个省辖市的51个城区仍是实行市、区分级管理的环境管理体制模式,不仅影响了环保公正执法、规范执法,也与经济、文化大省不相符。加入WTO后,党和政府更应重视经济发展中的人民健康和环境保护问题,从实现循环经济和可持续发展的需要出发,改革现行的城市环境管理体制,实行由市环保部门在市辖区设立派出机构的体…     

关于中国企业环境管理体制的调研

政府、企业和公众在环境管理中扮演着不同的角色，过分强调政府的作用，忽视企业的环境管理，或只重视污染治理设施项目的实施，而忽视企业环境管理体制的健全和完善，必然会导致环境管理陷入误区。为此，我们对重庆市和云南省六家国有企业的环境管理状况进行了调研，对企业环境管理的障碍和影响因素进行了分析。最后，对激发企业自觉意识、加强企业环境管理提出了四点政策建议。     

建设项目环境影响评价资质管理办法

第一章 总则 第一条 为加强建设项目环境影响评价管理，提高环境影响评价工作质量，维护环境影响评价行业秩序，根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《中华人民共和国行政许可法》的有关规定，制定本办法。     

环境行政复议的若干基本问题

1989年12月26日通过并开始实施的《中华人民共和国环境保护法》,正式规定了环境行政复议制度。1990年10月1日开始实施的《中华人民共和国行政诉讼法》,将行政复议作为行政诉讼的前置阶段,作了一般性的原则规定。为了配合《行政诉讼法》的实施,《中华人民共和国行政复议条例》也即将出台。因此,根据行政复议的一般理论,研究环境行政复议,无论是对于     

环境依法行政中不能“换位思考”

目前，在围绕环境保护部门如何适应市场经济的发展，完善环境保护法律体系，转变职能方面，不少单位提出了不少建议及做法，并取得了不少经验。也有的提出了环保依法行政中要进行“换位思考”，并以此要求环境依法行政人员遵循。笔者认为，环境保护依法行政中不能“换位思...