大丰市如开规模企业安全生产管理工作座谈会

11月13日上午，大丰市安监局在市行政服务中心召开规模企业安全生产管理工作座谈会。会上，通报了对18家规模企业的检查情况，部分企业负责人进行了工作交流，并对安全监管工作提出了一些有益的建议。副局长陈亚平对企业负责人进行了安全生产相关法律法规的再宣贯。并对企业实施安全设施“三同时”工作进行了辅导。     

一般工商贸企业如何进行安全监管执法检查

安全生产执法检查，是安监人员按照安全生产法律法规实施的行政手段。如何开展安全生产执法检查，目前并没有统一的标准和模式。本文从实际工作需要出发，仅对一般工商贸企业（不包括化工、矿山开采、建筑施工企业）的安全生产执法检查，谈谈个人的工作体会和观点，以供大家参考。     

对小煤矿行政要有"作为"

对小煤矿,行政要有“作为”最近一段时间,煤矿事故频繁发生,其中多数是非法小煤矿出的事故。小煤矿一直是我国煤矿安全的重灾区。我国提出关闭小煤矿差不多有10年了,令人遗憾的是,非法小煤矿至今仍在大量生产,有的地方小煤矿还越关越多。     

2007年全国海事工作会议在成都召开

9月19日—20日，2007年全国海事工作会议在成都。 交通部副部长、国家海事局局长徐祖远作了重要讲话。徐副部长指出，要认真抓好水上交通安全管理中心工作，要落实“三个一”的理念，加强海事自身建设。在这次会议上，提出了“三个一”（全国海事一家人，水上监管一盘棋，行政执法一面旗）的理念。这是根据国家深化行政体制改革、推进政府职能转变的新要求，对海事发展内涵进行了延伸和丰富。     

安全生产行政许可制度浅议

行政许可亦称行政审批，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。行政许可的特征表现在，它是一种法定的、强制性的行政管理活动，行政许可的设定、实施机关和实施方式以及实施程序依法确定，被许可人从事特定活动的权利、义务和违法责任依法设定。     

声音

“百姓安全是政府的责任” ——前不久，《甘肃日报》披露，造成甘肃省镇原县方山乡村民窑洞裂缝的“罪魁祸首”，是目无法纪的采砂者。对此，村民们认为，采砂者放炮炸砂，非法作业，损坏了他们的住宅，而政府有关部门只顾罚款，对他们的损失视而不见，是典型的行政不作为。     

劳动保障行政行为仲裁化及其矫正

劳动仲裁作为我国现行劳动争议处理制度中一个主要救济途径，其地位日益突显。但由于现行的劳动法律法规及相关规章制度并未对劳动仲裁的受案范围进行明确的界定，在实际操作中，常常出现劳动保障监察部门与劳动仲裁部门、社保机构与仲裁机构职能交叉甚至互相扯皮的现象。同样的劳动争议问题，如采取不同的解决方式，可能对劳动者的维权成本、维权结果等各个方面产生不同的影响。在目前缺乏制度界定的前提下，劳动保障监察部门承担的行政职能出现了一种仲裁化的倾向，这就引发了劳动争议处理过程中的一系列问题。     

作出较大数额罚款的行政处罚决定是否应当听证

某职业介绍所在从事职业中介活动中，提供虚假招工信息，并以各种名目收取职业中介费。该县劳动保障局查实某职业介绍所存在的违法行为后，依据地方性法规的规定，对某职业介绍所作出罚款3万元的行政处罚。某职业介绍所对该行政处罚决定不服，认为根据地方性法规的规定，3万元属于较大数额的罚款，应当举行听证，给相对人陈述和申辩的机会，遂向法院提起行政诉讼，请求撤销某县劳动保障局的具体行政行为，法院判决撤销了该行政处罚决定。     

劳动保障政策法规及有关行政解释（四）（2006年）——劳动和社会保障部关于印发2006年劳动和社会保障事业发展计划的通知（劳社部发[2006]11号）

按照党的十六届五中全会和中央经济工作会议的部署，根据“十一五”时期劳动保障事业发展的目标任务，我们编制了《2006年劳动和社会保障事业发展计划》，现印发给你们，请结合本地区实际，认真做好劳动保障事业发展计划的编制和实施工作。     

试论行政民事交叉劳动争议案件的处理

一般意义上的劳动争议是指用人单位和职工之间因劳动权利、劳动义务而产生的纠纷，这种劳动争议实质是民事争议。本文所要探讨的劳动争议既涉及民事争议，又涉及行政争议，是一类特殊的劳动争议案件。行政、民事交叉劳动争议案件是指在案件的审理过程中，同时存在均需解决的民事争议与行政争议，两个争议在内容上具有关联性，在处理结果上互为因果或互为前提，这种关联案件与单纯的劳动争议或行政争议案件性质各异。对于如何及时、合理地解决交叉问题，鉴于法律与司法解释对此尚无规定，实践中问题较多，有必要从理论上予以探讨。