对新时代我国战略环评工作的思考

党的十九大报告作出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断,并对生态环境保护工作提出了许多新的要求,其中山水林田湖草系统治理、生态文明制度体系建设、经济绿色低碳循环发展、生态环境保护全民参与、全球环境共同治理等对战略环评具有直接指导意义。从国际上的发展趋势来看,战略环评具有灵活性不断增强、评价对象不断扩大、评价内容不断扩展、公众参与不断深入等显著特点。在实践中,我国的战略环评主要包括规划环评和区域战略环评,仍然把欧美在创立该项制度之初所关注的环境要素和敏感目标作为评价重点,与新时代对环保工作的要求和国际上的战略环评前沿还存在不小差距。建议今后的战略环评应重点加强以下工作:一是坚持整体评价和系统评价的原则,二是确立以人民为中心的评价思想,三是扩充战略环境评价的内容,四是将制度评价作为重点内容之一,五是更加重视对空间性规划的评价。     

湿地公园对局地气候舒适性影响的数值试验

为探索湿地公园对局地气候舒适性的影响,利用WRF数值模式,对重庆市梁平区待建湿地公园的位置与面积规划进行敏感性试验。结合当地主导风向和实际项目需求,设计了不建设湿地公园、湿地公园占地分别达10 km²、15 km²和20 km²等面积敏感性试验,以及湿地公园位于保护区西南部、东北部和分为南北两部分等建设位置敏感性试验。通过对比不同试验方案下垫面修改前后模拟结果的2 m气温、湿度等气象要素并计算热气候指标,认为湿地公园建设面积约15 km²、且将湿地分为两部分但东北部面积较大时,对当地的局地气候舒适性有较好改善。对风场的分析表明,这可能是因该规划方案能产生新的风道所致,因此也说明湿地公园的规划应当将局地风环境状况作为重要的参考指标。     

矿产资源规划环境影响简要评价

矿产资源作为我国重要的能源,对我国的经济发展有直接的影响,根据我国相关部门出台的政策,重新总结了矿产资源规划与开发的思路。在矿产资源规划方面,应该根据我国土地资源部制定的相关要求与准则,针对不同种类的矿产资源进行规划。因此,本文主要对矿产资源规划环境影响进行简要评价,希望能够为相关工作人员提供新的思路。     

武汉市生态环境保护规划发展概述与展望

武汉市生态环境保护规划几乎与生态环境保护事业同时起步。本文重点概述了武汉市生态环境保护规划的发展历程。总结了每个发展阶段生态环境规划的特点及取得的成绩,在分析现有生态环境保护规划主要经验与存在的问题基础上,提出了对武汉市生态环境保护规划提升规划新格局、建立规划管理体系、推进环境规划能力建设等3个方面的发展展望。     

基于不同电力需求的中国减污降碳协同增效路径

当前我国同时面临改善生态环境质量和实现碳达峰碳中和两大战略任务,协同推进减污降碳已成为我国经济社会发展全面绿色转型的必然选择,电力部门在转型过程中将发挥重要作用.面向不同的电力需求情景,构建低成本实现碳达峰、碳中和的多目标模型,求解得出减污降碳协同增效最优路径方案.结果表明,在如期实现碳达峰、碳中和目标的前提下,减污和降碳协同性较好,两者协同控制可高效助力低碳转型的实现;优化电力部门发电结构是实现减污降碳协同增效的关键措施,研究期火电占比不断下降,清洁电力占比超过92.5%;不同电力需求下二氧化碳和主要大气污染物排放量有明显差异,其中二氧化碳排放量受电力需求影响最大,低电力需求、中等电力需求和高电力需求情景下峰值二氧化碳排放量分别为94.16亿、 104.09亿和107.46亿t,主要污染物二氧化硫、氮氧化物和颗粒物的排放同样表现出在低电力需求、中等电力需求和高电力需求情景下依次递增的趋势.电力需求的提高仅增加了电力部门内部发电结构调整的压力,未影响到其他部门的产量和活动水平,即电力需求导致的电力部门减排压力未表现出部门间传递的趋势.     

生态系统健康效果-费用分析方法在广州城市生态规划中的应用

生态系统健康是应用生态学界近年来的研究热点和前沿,并且已被越来越多地应用到城市生态研究中.在广州城市生态规划研究中,尝试将生态系统健康评价方法应用到生态规划方案的评估与决策中.首先建立城市生态系统健康评价指标体系,然后对提出的生态规划方案进行费用效果分析,用以指导方案的选择与决策.在费用效果分析中,以方案所需投资作为费用,以方案实施后能促使城市生态系统达到的健康程度作为效果.本文采用5个要素,即活力、组织结构、恢复力、维持生态系统服务功能、对人类健康的影响等,来构建城市生态系统健康的评价指标体系.通过对这5个要素的进一步理解和分析,提出了初步的城市生态系统健康评价指标体系,包括12个类别,49个指标.为确保这些指标之间相互独立,搜集广州市1991-2000年间49个指标的样本数据进行主成分分析筛选掉对总体贡献很小的指标,保留对总体贡献较大的指标,确定了最终的评价指标体系,同时也得出了各指标的权重.最后,通过测算规划方案中各类型的生态环境建设项目投资力度在变动±10%、±20%、±50%时,对生态系统健康状况改善的影响程度,以掌握各生态环境建设项目对于城市整体生态健康水平的重要性排序,为优先安排生态环境建设项目提供决策参考依据.     

实施环保规划 建设绿色广东

3月31日上午，国家环保总局和广东省政府在广州联合召开《广东省环境保护规划》成果汇报会。中共中央政治局委员、广东省委书记张德江指出，规划以科学发展观为指导，以建设绿色广东为主线，是一个符合广东实际，具有前瞻性、创新性和可操作性的环保战略规划。全省要以实施环保规划为契机，加强环境保护，建设绿色广东。     

清洁发展机制(CDM):建设资源节约型和环境友好型滨海新区的可借之力

国家“十一五”规划将天津滨海新区开发开放纳入区域协调发展战略。随着支持滨海新区发展的各项政策措施逐步到位，一些大型重化工业和基础设施项目如大乙烯、天碱搬迁、大化工基地、冶金、大推力火箭、空客等开始布局或建设，支撑滨海新区经济未来更快增长的框架已渐具雏形。在大型工业项目相对集中的情况下，如何协调重化工业发展与环境生态宜居之间的关系，以尽量小的成本和代价达到资源节约环境友好的目标，实现集约、可持续和科学的发展，是新区决策和建设面对的一大挑战。清洁发展机制（CDM）提供的机遇是可借助的外力。     

东阳：灵活就业人员可参加医保

日前，浙江省东阳市出台了《灵活就业人员基本医疗保险试行办法》。办法规定：该市境内未办理退休（职）手续，并已参加基本养老保险的非公有制企业职工和以非全日制、临时性和弹性工作等形式就业的人员均可参加城镇职工基本医疗保险。     

科学规划 阳光审批

为进一步提高环境影响评价管理水平和队伍素质，总结和交流环境影响评价管理工作经验，研究新形势下环境影响评价管理工作思路，明确“十一五”期间环境影响评价管理工作目标，国家环保总局于2006年5月26～27日在广东省广州市召开了2006年全国环境影响评价管理工作会议，本文是广东省环保局在会上的发言，本刊摘编刊登如下，以飨读者。[编者按]