《环境保护部工作规则》审议通过并印发

《环境保护部工作规则》在环境保护部第一次部务会议上审议通过，于4月23日印发。     

加强行业监管能力创新安全监管机制

改革开放二十多年来,我国经济建设持续发展,社会不断进步,建筑施工安全生产管理方式方法也在持续创新、发展和完善.建筑业涉及面广,建筑市场主体众多,生产过程由市场各方主体共同完成,生产过程中危险源较多,生产环境差,生产参与人员复杂、人数众多、流动性大,不安全因素建筑产品生产始终,诸多因素给建筑施工安全的动态监管带来极大困难,也决定了建筑施工安全监管工作具有综合性、政策性及技术性较强的特点.在市场经济初级阶段,作为管理主体,政府主管部门长期、动态的安全生产监管是非常有必要的,一个完善的安全生产监管机制则是监管的保证,建设行政主管部门应遵循市场经济规律,以规范市场、制定规则、提出导向、加强监管为己任,与时俱进,创新安全监管机制.     

在用供热管道半定量风险评估的可行性

国内的供热管道一直以来都存在着运行条件复杂、维护管理不到位、超龄服役等现象。以地处东北高寒地区的哈尔滨市为例，冬季最低气温可达一40℃，供暖时间长达半年。城区服役多年的管道，相当一部分因严重老化已进人事故高发期。新建集中供热管道，虽然不存在老化问题，但阀门和补偿器等管件都深埋于地下，安全隐患难于发现和排除。大量隐患使得管道安全事故频发，给冬季的供热安全带来了挑战。目前，国内对于供热管道的检验还没有成熟的技术，与定期检验规则配套的标准也有待完善。解决我国北方城市供暧安全问题已经变得非常重要而紧迫。     

巨源煤矿为何胆大包天 我国矿难频发的结穴在哪

黑心矿主的胆大包天,正在于这些难以解开的结穴。当利益的调配机制失衡,当外来的监管机制失范,当规则的执行缺位,当矿工的权利缺席,矿难的悲剧就一再上演。2010年12月7日晚,河南义马煤业集团巨源煤业公司发生瓦斯爆炸,26人遇难。无论怎样的关注,     

下置式无机房电梯作业场地的设置要求

TSGT7001—2009《电梯监督检验和定期检验规则一曳引式与强制驱动电梯》已于2010年4月1日开始施行,TSGT7001—2009相对于《电梯监督检验规程》在对作业空间在底坑的无机房电梯的作业空间有了特别的要求。目前,笔者验收的多台无机房、检查维修驱动主机和控制柜的作业场地在底坑的电梯尚未达到TSGT7001—2009中的7．3项要求。在此笔者就此和同行作一探讨。     

低碳经济是规制世界发展格局的新规则

低碳经济是当今世界热炒的话题,它似乎是一个技术问题,或者足经济发展模式问题.然而笔者认为,低碳经济的背景和意义远不止如此,也许,它的背后和联合国宪章、关贸总协定一样,是规制世界发展新格局的又一个新的联合国宪章.     

制度分析与发展框架下流域生态补偿的应用规则:基于新安江的实践

探索流域生态补偿是推进生态文明建设、依靠制度保护环境的重要举措。当前,流域生态补偿制度正在广泛地改变流域生态环境和流域水资源利用的使用方式。不过,该制度受到复杂规则体系的约束,这些规则以及规则采取的形式,可能会对该制度的最终结果产生关键影响。本文从制度分析与发展(IAD)框架出发,讨论流域生态补偿的应用规则体系,剖析我国首个跨区域上下游横向生态补偿机制的试点项目——新安江生态补偿,分析有可能实现持续利用流域生态系统服务的应用规则,及其在流域生态补偿中的逻辑关系和具体表现,并从效率、公平、问责、适应性四个方面对规则进行评估。研究表明,流域生态补偿规则体系为规定补偿主体、增加生态系统服务额外性、界定生态补偿的条件性、调节利益分配以及与其他社会目标相适应等行为提供了普遍遵循的规则,为解决流域生态补偿中存在的一般性问题提供解决方向。新安江实践表明,位置规则明晰补偿主体和责任、边界规则选择参与者标准、选择规则规定允许的行动集合、偿付规则创新补偿渠道和分级制裁,是跨区域流域生态补偿机制建立的基石;信息规则确定可用完整的信息、聚合规则适当放权于当地居民、范围规则建立与流域匹配的管理机构,是促进流域生态补偿持续性的重要因素。通过创造责任共担的多元职位规则,改进市场化的边界规则和偿付规则,建设多元化、市场化的流域生态补偿制度,形成有效的补偿规则体系,将有利于流域生态补偿制度在更大范围、更广领域实现成功应用。     

基于FP-growth算法的高校群体性突发事件关联规则分析

为有效预防高校群体性突发事件,借助数据挖掘关联规则挖掘理论,在分析高校突发事件关键诱发因素基础上,构建基于FP-growth算法的高校群体性突发事件关联规则挖掘模型。并将模型应用于事务数据库数据的分析中,研究关键诱发因素间关联关系,实现强关联规则输出。研究结果表明,多数高校群体性突发事件的发生与日期没有必然联系;内部管理因素、内外部突发事件、内部突发事件、政治因素是诱发高校群体性突发事件的主要因素,且外部因素导致的群体性突发事件影响力远远超过内部因素的影响力;当突发事件发生后,应急处置的有效性是决定突发事件影响力的重要因素。     

读者之声

增加驾考难度更要严守规则2012 年 6 月,公安部公开征集修改机动车驾驶证申领和使用规定意见,媒体称目前基层征集意见已基本结束。拟定修改后,驾考难度及交通违法行为处罚力度有所加重,实习期驾车限制也有增加。(据 2012年 9 月 20 日《华西都市报》)四成"马路杀手"是新手的严酷现实,说明低龄驾驶员已构成对道路交通安全的重大威胁。提高准入门槛是否就意味着驾照的含金量增加?二者之间并非存在必然的因     

生活场所火灾事故因素关联规则研究

生活场所火灾事故频发,给公民的生命和财产造成巨大损失。为研究生活场所火灾的发生规律和影响因素,文章搜集近年来的生活场所火灾事故数据,将文本信息进行离散化分类处理,应用Apriori模型分别进行了不同支持度条件下的火灾因子和火灾类型的关联规则挖掘。结果表明:常见的生活场所火灾类型为电气火灾和由明火引起的火灾,多发生于砖混结构或钢筋混凝土结构的低层住宅或“三合一”类建筑中,火灾多发时间段为凌晨和中午,致灾因子多为电线短路、明火或煤气、天然气等泄漏,与消防设施不完备和人员缺乏消防安全意识有着强关联性。