“清包人”的法律规制

建筑工程的层层转包是建设部明令禁止的，从建筑法上讲作为自然人的“清包人“（俗称包工头）是没有劳务承包资格的，但是目前在我国的建筑行业却大量存在自然人分包劳务工程，由其招用劳动者完成工程任务的情况。对于“清包人”承包劳务而发生的一些问题，典型的是其所雇劳动者发生工伤事故的处理，由谁来承担事故责任？在司法实践中，同一类案件在不同地区，甚至在同一地区同一法院都存在作出不同判决的现象。以下两个案例均是自然人分包建筑劳务工程．其雇用的劳动者发生工伤，一个发生在江苏省（案例一）．一个发生在四川省（案例二）．两起工伤事故中受伤害劳动者均向当地劳动保障部门申请工伤．江苏的劳动保障部门不予受理，四川的劳动保障部门作出了工伤认定。同是建筑行业劳务分包过程中发生的工伤事故，出现了两种不同的处理结果。就清包人的法律规制问题，我们约请了四川省劳动保障部门、法院、企业（发包人）、劳动法专家等对这个问题展开了讨论。[编者按]     

化工装置大检修安全绩效管理

中国石化茂名分公司化工分部于2009年12月27日至2010年1月31日,对2006年新建成投产的2^#裂解装置、2^#加氢装置、芳烃装置、2^#高压装置、2^#聚丙烯装置、高密度装置、2^#丁二烯装置等7套新装置同时安排大检修。 大检修项目有置等7套新装置同时安排大检修。大检修项目有2712项,21家施工队伍进驻厂区,投入施工力量2900多人,面临着任务重、工期紧、安全和质量监管难度大等问题。针对化工装置大检修的特殊性,化工分部对单位员工和承包商检修期间进行绩效考核。     

运用PDCA管理方法提升HSE管理体系运行绩效

胜利油田某采油厂从2003年发布实施HSE管理体系文件以来,运用PDCA（计划、实施、检查、持续改进）管理方法,解决HSE建立与运行过程中“水土不服”和“两张皮”的问题,HSE管理体系运行绩效不断提升。     

我国制定ECRL规制性政策的探讨

随着我国经济的发展,电子废弃物的规模正以惊人的速度增长,造成了环境危害,发展电子废弃物逆向物流（ECRL）刻不容缓。由于ECRL具有外部性特征,政府必须要在发展ECRL中担任主要角色,并制定可行的规制性政策。基于对这一问题的相关研究,以欧盟为例,对比我国与欧盟的ECRL规制性政策,对我国制定ECRL规制性政策提出对策建议。     

用生态效率和数据包络分析法计算环境绩效

主要针对如何测量石化企业环境绩效进行了研究。为兼顾企业的经济利益与环境绩效,引用了生态效率的概念,并在此基础上提出了能源生态效率和环境生态效率的概念。在计算方法上,尝试根据特征污染物对环境的影响程度计算权重系数,再分别计算水、气、固废的环境影响,最后采用数据包络分析方法计算生态效率、能源生态效率和环境生态效率。     

“精细化工行业废气优先污物筛选及控制途径研究”通过环保部中期绩效评估

2010年7月21日,江苏省环科院承担的国家环保公举益专项“精细化工行业废气优先污物筛选及控制途径研究”项目在北京通过环保部科技标准司2008年国家环保公益专项中期绩效考核,     

以污染减排绩效促进我省钢铁产业又好又快发展

本文在分析河北省钢铁产业发展现状的基础上,结合环境保护管理工作的实际,论述以污染减排绩效促进河北省钢铁产业结构和布局调整的思路,提出今后一个时期钢铁产业环境保护工作的设想。     

运用绩效管理,推动地方政府抓紧抓实生态环境建设

在经济发展方式转变进入攻坚阶段、生态环境安全要求日益迫切的新形势下,我们要重视和加强政府绩效管理,用好绩效评估工具,通过制定科学的绩效评价指标、实施严格的绩效管理流程,强化各级政府的生态环境建设意识和行为,提高环境保护的实绩与实效,推动环保工作再上新台阶。     

石油石化企业HSE绩效指标设置构想

参照美国职业安全健康管理局(OSHA)和国际石油石化大公司HSE绩效指标参数,提出了特大型石油石化企业HSE绩效指标设置构想,指标同时考虑结果性绩效指标和管理过程绩效指标及其在不同层次的应用,有助于企业从"小"的事故中吸取经验教训,避免"大"的事故发生。     

环境保护部宣传教育司与中国行政管理学会联合开展 《运用绩效管理推动地方政府落实生态环境建设研究》并取得积极进展与重要成果

环保部宣传教育司与中国行政管理学会组成联合课题组开展了《运用绩效管理推动地方政府落实生态环境建设研究》。在相关部门支持与指导下,经过环境保护部和中国行政管理学会等各界专家的通力合作,本研究已经取得了相应的研究成果,达到了预期研究目标。本研究不仅在理论层面