安全防范“四化”与政府规制（二）

生活水平的提高促进了人们对安全防范的需求，北京市这两年安防公司的年营业额都在10亿元人民币以上，而且还有上升的趋势，这表明社会在进行安全防范中已形成了一定的规模。目前其它省份同样在安全防范的规模上有了较快的发展。另外，从发达国家对安全防范的需求中也能透视出其规模化的特点，     

安全生产的《刑法》规制探析

以行政责任为主的安全生产法律责任模式在我国的安全生产中发挥了重要的作用。但是,随着我国生产力的发展和生产规模的扩大,仅仅依靠行政处罚不能促使生产经营单位真正承担起安全生产主体责任,安全生产实践活动表现出了强烈的刑罚诉求,没有刑罚的威慑作用作为支撑,安全生产工作的成效就难以保障。虽然安全生产法律体系中规定了不少刑事责任的内容,但现行安全生产法律制度与刑法相关制度之间的衔接存在众多问题。通过探析两者之间存在的问题和联系,实现《安全生产法》与《刑法》的无缝对接,充分发挥《刑法》的安全生产规制功能,促进安全发展理念的落实。     

环境规制、技术创新与企业绩效——基于石化行业VOCs排污收费政策的准自然实验

文章以2015—2019年中国石化行业337家上市公司为研究样本,运用双重差分模型验证了当期环境规制对后一期企业绩效的正向影响。进一步的中介效应检验发现,环境规制主要通过技术创新促进企业绩效的提高,从而验证了中国石化行业“波特假说”的存在。此外文章还发现环境规制影响企业绩效的效果及作用机制存在显著的区域差异,东、中部地区表现出显著正向影响,均支持“波特假说”,西部地区则影响不明显。基于上述研究,文章认为促进石化行业的绿色低碳发展,需进一步加大石化行业生态环境保护的政策实施力度、促进石化行业企业的科技投入并注重区域差异。     

《行政许可法》规制下的技防行业改革之反思

安全是历久常新的话题，技防是备受关注的行业，技防行业发展的势头是令人瞩目的，但同时技防行业发展的瓶颈又是令人担忧的，尤其是从《行政许可法》的视野下审视技防行业的现状，就更凸显出技防行业之改革是势在必行的。本文拟通过分析技防行业经营管理中与《行政许可法》的主要冲突，探究《行政许可法》规制下的技防行业改革的方向和措施，以推动技防行业健康、有序、快速发展，从而更好地保障群众安全。维护社会稳定。[编者按]     

浅论环境技术国际转移与知识产权

面对国际社会知识与经济的迅猛发展,特别是伴随我国自主创新、努力掌握环境保护核心与关键技术以及知识产权保护战略决策的实施,国际环境技术转移的知识产权保护法律调整问题也不断扩大其内涵。针对我国运用知识产权参与国际竞争的能力与经验的欠缺,本文从多方位关注和介绍国际环境技术转移中知识产权保护的有关法律规制,以对我国重构国际环境技术转移知识产权保护体系有所裨益。     

以市场为基础的环保改革是否加剧了环境非正义？（续）

本刊第六期曾刊发“以市场为基础的环保改革是否加剧了环境非正义？”一文,介绍了以市场为基础的环保规制改革类型、以市场为綦础的环保规制中固有的不平等,并以排污交易项目为例,介绍了以市场为基础的环保项目巾潜在的分配不公,受到读者关注。本期特刊发此文,继续从污染税费、优秀环境管理计划和废弃地改建计划等方面介绍以市场机制为基础的环保项目潜在的分配不公,同时就如何应对环境规制市场化改革中的环境非正义问题展开讨论。     

气候变化新议题：船舶温室气体排放的法律规制

船舶污染是指各类有害物质进入海运,对周围水环境和大气环境造成破坏的有害影响,在法律意义上可分为排放性船舶污染和事故性船舶污染。船舶污染的危害性不仅涉及物质财富,而且给海洋生物、海滨环境、人类健康带来巨大危害,造成难以估量的经济损失、破坏海洋生物及其生存环境、污染大气加重温室效应等后果。     

环境规制对长三角城市绿色发展的影响——基于技术创新的作用路径分析

环境规制与绿色发展的关系及其作用机制是复杂且有争议的议题。基于长三角41个地级及以上城市2003—2018年的面板数据,首先科学构建绿色发展水平测度的指标体系,计算各城市的绿色发展水平及空间动态演变;其次,借鉴可拓展随机性的环境影响评估模型（STIRPAT）,构建面板计量模型,深入探究环境规制对城市绿色发展的影响。研究发现：（1）长三角地区环境规制和绿色发展水平均呈上升趋势,但区域差异显著,绿色发展水平从东南向西北,呈现圈层式递减态势,而环境规制强度重心经历了由东南向西北转移的演变。（2）总体上,环境规制显著影响城市绿色发展,两者间存在倒“U”型关系,即过强的环境规制会抑制城市绿色发展水平的提升。（3）环境规制与技术创新之间存在紧密的联动关系,即环境规制主要通过技术创新这一中介路径促进城市绿色发展转型,其中介效应占总效应的比例约为50.1%。因此,在推动长三角一体化高质量发展过程中,应该根据城市绿色发展效率来制定本地的环境规制,并重视提升本地的技术创新水平,进而实现城市绿色发展转型的目标。     

核能规制:从危险防止到风险预防

基于核能风险的特点,核能规制的公法基础已经发生转变,其呼唤行政法范式从传统警察法上的危险防止型行政向风险预防型行政进行转换。这迫使对传统行政法进行理论革新,也对国家权力的配置模式因应核能规制提出了要求。相应地,核能规制中的立法调控方式、行政规则的功能和效力、法院在解决核能争议中的立场以及核能损害赔偿的原则及方式都需要得到新的解读。