浅谈环境污染事故责任认定的可诉性

对污染事故的责任认定及可诉性问题,国内看法并不一致,而在环境管理实践中迫切需要解决。本文从环境污染事故责任认定的性质和作用着手,从理论上、法律上及应用上,对污染事故责任认定的可诉性作一些探讨和研究,以便进一步规范环境污染事故的调处工作。     

保护劳动者原则在工伤认定中的体现

1994年7月5日颁布的《中华人民共和国劳动法》虽然没有明确保护劳动者是《劳动法》的基本原则之一，但是却指出《劳动法》制定的目的之一是保护劳动者的合法权益，保护劳动者合法权益当然成为《劳动法》的基本原则。该原则既是《劳动法》存在的基础，又是《劳动法》与其他法律区别的特征。     

注意这个薄弱点

今年第5期《劳动保护》杂志刊登了《当前非公有制企业工伤认定难点》一文,提出了一个刻不容缓的问题,那就是对非公有制企业的工伤如何认定,非公有制企业不遵守《安全生产法》如何处罚,如何保护非公有制企业工伤职工的权利等等。当前,随着国企改制,非公有制企业的迅速崛起,工伤保险问题已经成为一个突出问题,经常发生非公有制企业出了工伤,不及时上报,而是一次性拿出钱来打发了事,甚至辞退工人。有关执法部门必须注意到这个薄弱环节,借学习宣传《工伤保险条例》的大好时机,将非公有制企业的工伤保险问题当作重点工作来抓。地方管理部门也要改…     

煤矿重特大事故调查处理

近几年来，煤矿重大灾害事故频繁，不仅给国家和人民生命财产带来巨大损失，而且造成十分恶劣的社会影响，成为社会和舆论关注的焦点，对煤矿重大事故的调查与处理是法律赋予我们的职责，是避免和预防事故，搞好煤矿安全生产的一项重要工作，如何提高事故处理和调查分析水平，真正做到有责必负，有罪必罚，对煤矿安全监察机构法提出了更高的要求。笔者根据几年来参与几起重特大煤矿事故的调查处理，谈谈这方面的认识。     

论预防性环境民事公益诉讼中“重大风险”的司法认定

预防性环境民事公益诉讼蕴含着风险预防的内在机理,有助于完善环境风险规制体系并回应社会公众预防环境风险的需求。当前,中国虽然在司法解释中采用“重大风险”的表述,但是对于其内在固有本质特征、具体的司法识别方法以及因果关系的证明标准等问题,立法者并没有给出相对完备且具体的解释。如何正确识别与确认“具有损害社会公共利益的重大风险”,法院各行其是：或一律以行政行为为参考进行认定,或直接采纳科学技术的风险评估结果,或另行独立评估重大风险;其对象适用于环境污染行为,还是适用于生态破坏行为,也未可知。法院因对“重大风险”缺乏统一的认识,法官多依据环境风险评估报告径行裁判,无法妥善处理预防性环境司法权和环境行政权间的关系,令司法裁量流于形式。究其根本,重大风险的司法认定面临着意涵理解不一、认定主体错位和标准不明、确信机制僵化等局限性问题,致使诉讼无法正确处理司法能动与克制间的辩证关系。为解决因概念不清引起的认定混乱及机械裁判问题,进而妥善地发挥出司法的能动性,该研究对实践中问题予以必要回应：(1)对重大风险的内涵厘定,通过采取字面拆解和责任倒推的方式,澄清“重大风险”的概念并确认其基础对象。(2)划定重...     

以空气和废气中颗粒物和SO2监测为例分析便携式监测设备进行环境执法的认证体系及方法支撑

在中国,快速有效的环境监测执法需求越来越急迫,特别是在出现疫情与地质灾害等特殊时期,便携式快速监测仪器能更好地保证执法的时效性,但应用上却在执法环节一直受到监测数据合法性及标准方法等问题的困扰。笔者首先采用关键词频统计法研究了便携式环境监测设备相关领域的研究热点,在此基础上基于执法机构实践,调研了解了中国现行常规环境监测仪器设备质控和认证流程,指出便携监测与常规流程不匹配之处,以空气和废气中颗粒物和SO_2监测为例系统梳理了方法标准、质控、论证等内容,分析论证便携式设备在环境执法中数据有效性的问题,并针对便携监测设备的型式批准、强检、监测方法和数据合法性认定等问题提出具体建议。     

提前下班发生事故的工伤认定

事故经过 新发建筑公司承揽了一项市政工程,在马路两侧的人行道上铺设地砖。建筑公司只要承揽了工程,就会招用一些农民工来施工,而农民工的住宿就安排在距离施工地不远的地方。通常,建筑公司都在施工地附近支起一排简易帐篷,作为临时办公场所和宿舍,这次也不例外。张福是来自湖南的一位农民工,常年在建筑工地打工,只要新发建筑公司有工程,就会找张福来上工。