安全生产综合监管的探索与实践

近几年相继组建起来的各级安监部门成立的时间较短,监管力量不足,监管体制及运行机制尚待加强和完善。在这种的情况下,如何对一个地区的安全生产进行有效的综合监管,全方位地组织和协调各部门,步调一致,协同作战,形成“齐抓共管”的监管工作格局,保证地区安全生产形势的总体稳定和不断好转,是我们安全生产综合监管部门面临的一项新的重大课题。一、什么是安全生产综合监督管理安全生产综合监督管理,是各级人民政府安全生产监督管理部门,依照法律法规所赋予的权限,对辖区内的安全生产工作进行宏观管理和指导,代表政府履行监督检查、综合协调…     

《条例》实施力促"两个责任制"落实

2007年6月1日起施行的《生产安全事故报告和调查处理条例》（以下简称《条例》）,是实施事故责任追究、遏制重特大事故发生的有力武器。国家安全监管总局将如何通过贯彻实施《条例》,督促各级安全监管部门落实监管主体责任,督促企业落实安全生产主体责任,就这一问题,记者采访了国家安全监管总局政策法规司司长黄毅。     

建章立制接地气 征求意见连民心 省安监局扎实深入开展教育实践活动

<正>"形式主义的本质是不解决问题,或者是没有有针对性地解决问题;官僚主义就是不了解企业的具体情况,不了解自己分管工作存在的重大问题和本质原因所在。群众路线教育实践活动就是要从根本上解决这些问题。"省安监局局长、党组书记曹宇光直言不讳。为开展好党的群众路线教育实践活动,省安监局党组把建章立制作为重要措施,采取多种形式广泛深入征求意见,推进了全省安全生产形势稳定好转。     

基于风险分析的危险品道路运输多目标Pareto最优选线

基于危险品道路运输风险分析辨识最优的运输路径,以道路运输事故率、影响人数、影响人员风险、环境风险、运输距离和运输时间6个指标,确定具体起点-终点之间危险品运输的有效路径。采用带目标权重系数的Pareto-最优路线算法寻找多个满足要求的有效解,近似评估Pareto前沿,以比例法标准化选线指标,转化为无量纲的目标评价函数值,合理优化多个选线标准选择可行的最小运输风险路线。带权重系数Pareto-优化选线可有效降低运输路线的影响人员风险,平衡选线目标之间冲突的,为政府监管部门和危险品运输企业提供优化选线决策技术。     

面对日益壮大的安监队伍要“量”增更要“质”高

据《中国安全生产报》报料:"十一五"期间,全国地方各级安全监管机构建设得到进一步加强,省、市、县三级安全监管部门及执法机构的人员编制、实有人数分别从2005年的41564个、43750名,增加到     

关于重大危险源及其安全监管的几点思考

今年是“隐患治理年”,隐患治理中的一个重要的问题,是对重大危险源的监管。我国对重大危险源的安全监管起步相对落后于经济发达国家,但政府及其安全生产监管部门高度重视,采取了一系列措施。为了有效做好事故防范工作．有必要对重大危险源及其安全监管进行认真研究。     

《关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》的解读

2007年7月12日,国家环保总局、中国人民银行、中国银监会共同发布了《关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》(以下简称《意见》).这是国家环境监管部门、央行、银行业监管部门首次联合出手,为落实国家环保政策法规,推进节能减排,防范信贷风险而出台的重要文件.     

国家安全监管总局办公厅组织开展职业卫生技术支撑体系摸底调查北大核心CSCD

为贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《国家职业病防治规划（2016-2020年）》和《安全生产＂十三五＂规划》,健全职业健康监管支撑保障体系,摸清我国职业卫生技术支撑能力现状和建设需求,2017年4月14日,国家安全监管总局办公厅印发《关于开展职业卫生技术支撑体系摸底调查的通知》（安监总厅安健函[2017]65号,以下简称《通知》）,组织开展职业卫生技术支撑体系摸底调查工作。     

把握特征 准确切入

2008年，安徽省道路交通、铁路交通、农业机械、工矿商贸4个行业（领域）事故起数和死亡人数实现“双下降”；而民航飞行、渔船、农电3个行业（领域）则全年无伤亡事故。但是，综合监管行业（领域）发生伤亡事故起数和死亡人数的比重仍较大，分别占全省总伤亡事故起数和死亡人数的99．05％和95．62％。如何更好地发挥安全监管部门的综合监管作用，促进重点行业（领域）安全生产形势的稳定好转，成为安徽省安全监管部门面临的重要课题之一。     

坚持安全发展 推进综合监管——访国家安监总局副局长梁嘉琨

近年来，我国各级安全生产监管部门全面落实科学发展观，坚持安全发展的理念，认真履行安全生产综合监管职能，积极探索开展综合监管工作的措施、途径和手段，逐步构筑了“分类指导、职责明晰、条块结合、运行有序、机制完善”的安全生产综合监管机制和总体格局，全国安全生产综合监管建设取得了长足的进步。但是，在综合监管工作实践中，很多地区也都遇到并提出了同样的问题：《安全生产法》等法律法规中并没有对综合监管的内容作出明确的规定。