有效把握核心要素推动排污交易试点

2009年中央政府工作报告中明确提出"积极开展排污权交易试点";2010年中央政府工作报告进一步提出"扩大排污权交易试点"的要求;2011年中央政府工作报告中指出要"研究制定排污权有偿使用和交易试点的指导意见";2012年中央政府工作报告中提出要"开展碳排放和排污权交易试点",明确了我国开展排污权交易的总体政策安排.排污权交易已成为当前及今后一段时间内我国污染物总量控制的主要方向之一.     

环境纠纷解决机制探索

我国的环境污染正出现由东部向西部、由发达地区向欠发达地区、由城市向农村转移的趋势,环境纠纷在社会中发生的数量和频率已达到空前程度,若不能有效疏导进而化解这些冲突,势必影响到社会的稳定和谐。因此,建立行之有效的环境纠纷处理制度,已成为我国环境保护管理的当务之急。近年来,我国环境纠纷数量不断上升。据历年《环境统计公报》数据显示,仅是全国各级环境保护行政主管部门(以下简称环保部门)每年受理的环境纠纷数量就从2001年的35.4     

考虑应力干扰的水平井分簇射孔破裂压力新模型及应用研究

众多研究者往往先在原地应力系统的基础上,将原三向主应力转化到斜井或水平井筒坐标系中,再转化到射孔眼对应的坐标系中,转换关系繁琐。笔者在研究上述模型的基础上,建立了一种直接从原应力场转化到射孔孔眼的应力计算模型,并在此基础上建立了水平井分簇射孔孔眼破裂压力计算模型,同时考虑应力诱导对原应力场的影响,建立了考虑诱导应力的射孔孔眼破裂压力模型。经过模拟计算发现:(1)不考虑应力干扰时,最先破裂的是位于或者位置接近井筒前端与后端的孔眼;裂缝初始破裂方向为水平状态。(2)考虑应力干扰时,第二波开启的射孔孔眼不是同一簇上的其他射孔孔眼,而是不同簇上的射孔孔眼;优先开启的仍然是前端与后端的射孔孔眼。     

建立内蒙古生态环境恢复补偿机制若干问题探讨

生态环境恢复补偿机制的建立是科学利用生态资源和保持良好生存环境的必然途径,内蒙古自治区是全国天然植被分布面积最广地区之一,天然植被在保持流域、区域生态平衡,防止和减轻自然灾害,确保地区生态安全方面的重要作用毋庸置疑,然而由于原因,长期困绕我区的生态环境问题,如:森林生态系统的水源涵养、土壤保持、生物多样性保护功能衰退,水土流失的加剧、沙地活化;草场退化等级愈来愈高;湿地面积缩小,河道断流问题依然存在。近年随着矿业经济的兴起,又出现了矿山用水与农业生产争水、污染地下水等问题。因此,继矿产资源开发热潮之后,迅速做出制度安排尤为重要,本文通过对生态恢复补偿机制建立背景、重点、难点若干的探讨,旨在提出一些结合实际的可操作的补偿措施建议和意见,为制定内蒙古生态恢复补偿管理办法提供参考、并为该领域制度的完善提出技术层面的支持。     

完善电价机制推进电力行业节能减排

电监会4月15日发布《2007年电力行业节能减排情况报告》。报告认为，电力行业节能减排工作是一项系统工程，需要多方统筹协调、共同推动，特别是如果缺乏市场推动力和企业主动性，将难以继续深化。因此总体看，当前我国电力节能减排存在的最大问题是缺乏使节能减排持续有效工作的长效机制。     

环保将建政府引导、市场推动、公众参与机制

人民网 4月26日，国内外官员、学者和非政府组织代表等200多人参加了由环境保护部宣教中心主办的“公众参与环境保护国际研讨会”，会议将就环境信息公开、社区参与与听证会、公众参与环境执法监督与决策以及公众环保法律诉讼等议题进行为期两天的研讨。     

完善政府环境责任问责机制的若干思考

政府环境责任是政府为满足社会公众的环境公共需求而承担的环境义务,其实现的保障就是健全政府环境责任问责机制.由于政府是行使公权力的主体,对其环境责任是否履行进行问责是非常困难的,所以应从内部与外部、权力与非权力等多方面组成立体的问责机制,对政府是否履行环境责任进行监督和追究.     

环保投资对就业的带动效应及政策含义

党的十九大报告指出,要坚持节约资源和保护环境的基本国策,实行最严格的生态环境保护制度,为人民创造良好生产生活环境,并将污染防治攻坚战作为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一。新时期我国生态环境保护工作取得了重大进展,环境质量明显提升,但对于环境保护工作给就业带来的短期冲击效应也引起了社会的普遍关注。深刻分析和厘清环境保护工作对就业乃至高质量发展的积极带动效应,是进一步做好环境保护工作的重要前提。本研究从学术视角分析了我国20年来环保投资对就业的影响效应,论证了环保投资对就业规模扩展的积极作用及其机制,对于认识新时期环境保护工作的社会价值,制定针对性政策预案具有很强的现实意义。     

保障被征收人选择权之中断机制的研究

对征收参与权中尤为重要的被征收人选择权的司法保障是确保公民实体性利益得以实现之根本。根据对现行《行政诉讼法》和相关司法案例的分析,可知当前被征收人选择权受侵害时,司法保障上存在"不可诉""不能撤""难以赔"的困境。无论从与其他国的横向比较来看,还是通过对成熟性原则的实质性理解,抑或从我国现行立法已存在的事前保护规则观之,中断机制的建构都有其正当性,并有助于逐一化解上述问题。作为一种特殊机制,需要从启动、审理、裁判三个阶段进行特别的设计。     

建立完善管理体制 构建我国碳交易市场

应对气候变化、推进绿色低碳发展已成为当今世界的潮流.虽然作为发展中国家,我国暂不承担强制减排义务,但作为全球最大的二氧化碳排放国,我国已开始受到越来越大的国际减排压力.出于承担国际责任和实现自身可持续发展的考虑,我国政府于2009年提出了到2020年单位GDP二氧化碳排放要在2005年基础上下降40％～45％的目标.