整体提升环保垂直管理制度改革综合效益的路径思考

为进一步落实2016年9月印发的《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》精神和改革要求,本文提出在改革方案设计和实施过程中要注重改革方案设计的适用性,注重制度安排的内在统一性,注重与现行生态环境管理制度的协司性,注重与环保领域正在实施的其他制度改革的协调性,注重与其他领域重大制度改革的联动性,从而实现省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度的综合效益整体提升.     

熊丙奇：科研投入大国何以成为科研创新大国

据国家统计局、科技部、财政部发布的42012年全国科技经费投入统计公报》,2012年,我国科技经费投入继续保持稳定增长。国家财政科技支出稳步增加。全社会研究与试验发展经费投入首次突破万亿元大关,投入强度（R＆D经费投入与国内生产总值之比）再创历史新高。     

“大浑太”综合整治中财政支持的五大效益

大辽河、浑河、太子河（以下简称＂大浑太＂）污染问题是辽河流域治理的一个重点,也是辽宁省生态文明建设的重要组成部分。为了完成党中央、国务院交给辽宁的这项重要任务,为了兑现向全省人民作出的庄严承诺,辽宁省委、省政府加大财政投入,强化财政支持,到2012年底前,＂大浑太＂流域干流18个断面水质全部达到Ⅳ类水质,24条主要支流全部消灭劣Ⅴ类水质。在集中治理过程中,为了充分发挥财政投入的作用,严格资金管理,辽宁省财政厅与辽宁省环境保护厅建立联动工作机制,根据辽宁省环境保护厅提供的项目进度拨付资金,做到专款专用,严禁挤占、挪用和延迟下拨,确保资金使用安全。实践表明,财政支持的＂大浑太＂集中整治产生了显著的综合效益。     

确立水功能区限制纳污红线的目标与措施

2011年,《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》明确提出建立水功能区限制纳污制度,确立水功能区限制纳污红线。2012年,《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》对确立水功能区限制纳污红线提出了明确的目标和要求。根据中央有关文件精神,分析确立水功能区限制纳污红线的背景,介绍红线的目标和有关要求,提出落实水功能区限制纳污红线的主要措施。     

新疆水利资源工程建设与运行管理改革方向探讨

新疆维吾尔自治区位于中国西北边陲,具有得天独厚的水土光热资源.随着新疆地区经济建设的不断发展,该地区水利工程建设与运行管理改革也得到了相关部门的高度重视.其不仅直接关系到新疆的经济发展建设,而且对新疆地区的社会进步也起到了重要的推动作用.本文通过对新疆地区水利工程建设与运行管理的现状进行分析,总结其中存在的一些有待改进的问题,并且提出相应的解决措施,以此来推动新疆水利工程建设的发展脚步.     

“环境监测实习”实践教学的改革和实践

在建设校内外“环境监测实习”实践基地的基础上,形成将区域环境质量监测、城市环境监测站和污水处理厂参观等相结合的新型“环境监测实习”实践教学内容体系,建立动手实践、参观和讲座等联合的新的教学方式,并建立激发学生全面发展的教学评分体系,强化学生实践能力、综合素质和创新能力的培养,从而将实践、教学和科研紧密结合,为学生顺利走入相应工作岗位奠定基础。     

关于印发《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》的通知(财资环[2022]53号)

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局,财政部各地监管局:为贯彻落实党中央、国务院关于推进碳达峰碳中和的重大决策部署,充分发挥财政职能作用,推动如期实现碳达峰碳中和目标,现将《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》印发给你们,请遵照执行。附件:财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见。     

黄河流域城市土地利用效率与土地财政、经济增长影响研究基于面板联立方程和门槛模型北大核心

为了探索土地利用效率与土地财政、经济增长三者之间的影响关系,选取黄河流域2009—2020年的面板数据进行实证分析,使用包含非期望产出的三阶段Super SBM-SFA模型测度城市土地利用效率,构建面板联立方程模型和门槛模型分析土地财政、经济增长与城市土地利用效率之间的影响机制。结果表明:①土地财政对黄河流域城市土地利用效率产生显著抑制作用,经济增长对土地利用效率产生显著促进作用,且经济增长还可以通过促进土地财政影响城市土地利用效率,但土地财政却不能通过经济增长影响城市土地利用效率。②土地财政在影响经济增长时存在土地利用效率的双门槛效应,证实土地财政与经济增长之间存在非线性关系和区域差异性。③黄河流域上下游的经济增长与土地财政具有互相促进作用,但中游的土地财政却不能有效促进经济增长。黄河流域内各城市要认清土地财政的负面影响,改革土地市场,借助市场手段实现土地要素对经济增长和土地利用效率的促进作用,建立以生态文明为主的土地财政模式。     

环境信息披露制度改革对绿色全要素生产率的影响测度研究

为评估环境信息披露制度改革的绿色全要素生产率(green total factor productivity, GTFP)增长效应,将夜间灯光数据与省级能源消费量匹配获得地级及以上城市能源投入指标,基于考虑非期望产出的SBM模型与Malmquist-Luenberger指数模型,对1998—2018年我国253个地级及以上城市绿色全要素生产率进行了测度,并运用渐进双重差分模型(渐进DID模型)研究环境信息披露制度改革对绿色全要素生产率的影响效应与作用路径. 结果表明:①环境信息披露制度改革促进全样本的绿色全要素生产率显著提升0.347 1,且国家环境保护重点城市样本显著提升0.460 3. ②机制分析表明,环境信息披露制度改革下,地方政府通过压减“双高”企业促进第三产业发展,进而提高绿色全要素生产率,环境信息披露制度改革提升了城市综合创新强度,但对绿色创新强度影响较弱,环境信息披露制度改革通过促进绿色创新强度提高实现绿色全要素生产率增长的贡献度占综合创新强度的85.2%. ③环境信息披露制度改革促进中部地区和西部地区绿色全要素生产率分别提升0.879 9、1.015 1,东北地区与东部地区能够倒逼财政压力较大城市实现绿色全要素生产率增长效应. ④环境信息披露制度改革推动非沿海地区绿色全要素生产率提高0.901 0,而造成沿海城市降低0.351 1和其他沿海地区降低0.401 0,考虑对外开放水平情形下,试验组中其他沿海地区相对于沿海城市而言,比对照组绿色全要素生产率要低0.123 5. 研究显示,需提升环境信息透明度与监管效能,深度调整产业结构和激励绿色创新,强化东北地区、东部地区中财政压力较小城市的制度改革力度,提高沿海城市外资准入环境门槛,以全面形成环境信息披露制度改革促进绿色全要素生产率增长的倒逼机制.      

立足主业求发展 开拓经营创新业——江都市再生资源有限公司发展纪实

江苏省江都市再生资源有限公司不断深化企业改革，积极拓展市场，强化行业管理，完善发展体系，增强发展优势，使企业呈现良性循环的发展势头。2004年，该公司实现商品销售总额近2亿元，被江都市政府评为“十强”三产企业和“文明单位”。